江北争当改善民生排头兵

住房困难群众在“山水丽群”一期廉租房里安居乐业。

　　今年初,市委主要领导对江北提出要当好“全市科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”。

　　如何贯彻落实好这三大目标定位?在以“三中心两基地”为抓手,强力推进经济转型升级的同时,江北区将发展的落脚点往民生倾斜,以“排头兵”的要求,从最基础的工作抓起、从最具体的问题抓起、从最困难的群体抓起,将一般预算支出50%以上(今年约55亿元)用于保障和改善民生,努力实现“人人都说江北好,江北人人都自豪”。

　　围绕“人人有工作”,江北区在全市率先实施“全域充分就业工程”,出台20多条举措扩大就业容量,仅2012年,便新增城镇就业4.3万人,就业目标考核连续5年获全市一等奖。

　　实现“家家有房住”。江北区把保障性住房项目摆在全区所有重点项目建设的优先位置。2012年,相继建成投用13个安置房项目,以31%的保障性住房覆盖面领先全市。

　　确保“贫困有救助”。江北区率先推出城乡低保标准一体化、城市“三无”和农村“五保”人员供养标准统一等八大惠民举措,继续保持各类救助标准处于全市领先水平。

　　对于全民关注的教育和医疗问题,江北提出了到2017年之前,建成重庆优质教育名区、国际教育特色区和现代教育强区,以及成为全市医疗卫生资源最强区之一的目标。

　　一个又一个民生工程的“接力”,书写出的是江北人民的幸福生活。“这一项项的领先指标,代表的不是成就,而是区委、区政府以人为本、科学发展的民生情怀。”江北区有关负责人表示,紧扣全市开展的22件民生实事,江北将在全面推进区域民生事业各项工作的基础上突出重点,早日建成“民生改善排头兵”。

　　人人有工作

　　推动更高质量就业成为全市样本

　　10月10日,观音桥商圈广场,刺绣、餐饮服务、钢筋绑扎、清创缝合……14个项目各自摆开阵势,“能工巧匠”们各显神通,为市民送上了一场劳动比拼的视觉盛宴。

　　当天,是江北区“劳动之星”技能人才大赛的总决赛。这项已连续举办7届的著名赛事,已铺就成江北技能人才成长成才的“星光大道”。

　　就业是民生之本。以举办技能人才大赛为代表,江北区近年来不断创新举措,推动实现更高质量的就业。截至目前,江北区已连续13年获得全市就业再就业目标考核第一名,其在促进就业方面的很多探索实践,成为全市样本。

　　以创业促就业,是江北区实现“人人有工作”的基础抓手。为发挥创业倍增效应,江北区深入开展创业型城市建设,并建成了嘉陵三村微企创业园、重庆市家庭服务业创业孵化基地、江北区现代服务业创业孵化基地三大创业孵化基地,为创业者搭建示范基地、示范点等创业平台。

　　提升公共就业服务水平,也是江北区推动就业的重要经验。江北区不仅在全市率先组建了一支176人的劳动就业和社会保障队伍,为劳动者提供精细化的就业创业服务。此外,还通过高效的就业信息员队伍,为用工单位和求职者搭建劳务对接平台。从去年6月成立至今,已有201家单位列入就业信息员队伍,共计提供有效岗位185987个。

　　家家有房住

　　住房保障体系覆盖全区中低收入家庭

　　每天晚饭后,陈昌兰都会和妻子一道,在绿树如荫的小区里并肩漫步——这看似平常的家庭生活,对陈昌兰夫妻而言却曾经只是奢望:租住在观音桥小苑一幢旧筒子楼里,连基本的生活都不方便,何谈小区式的散步环境。

　　年前,通过困难家庭可以享受的廉租房政策,陈昌兰一家如愿搬进了山水丽群二期小区。“环境、配套,一点都不比商品房小区差,每月租金才30几元……”对于新家,陈昌兰有说不完的满意。

　　“安居”,是老百姓幸福生活的基本保障。为实现“家家有房住”的目标,近年来,江北在全区构建起以廉租房、公租房和各类还建房为主体,巴渝新居为补充,基本覆盖全区中低收入家庭的住房保障体系,让更多中低收入家庭实现了“住有所居”的梦想。

　　通过廉租房小区建设,实施廉租住房保障6383户,做到了中低收入住房困难家庭“应保尽保”;公租房成功配租21010户,业务量全市领先;危旧房改造和“城中村”改造安置9578套,拆迁户户均增加安置面积17.23平方米;通过农转非安置工程,9323户2.1万名被征地群众入住新居……

　　据悉,结合22件民生实事建设和打造“民生改善排头兵”的要求,江北区在进一步巩固住房保障体系建设的基础上,将更加注重后期管理和社会化管理,包括升级物业管理水平,加快三无老旧住宅电梯更新改造等,以全面提升城市宜居品质。

　　贫困有救助

　　提标扩面建设高水平社会救助体系

　　“快点!老张!昨天输给你,我今天还要报仇的哟!”刚结束午休,72岁的李灿培老人便敲开了“邻居”张老师的门——

　　坐电梯下楼,来到多功能活动室,两位老伙伴麻利地摆开象棋,开始新一轮的厮杀……

　　这是江北区石马河街道养老服务中心的一个普通场景。今年投用以来,已有数十位老人在这个星级酒店般的服务环境里,享受着“老有所乐”的晚年生活。

　　困难群体的生活境况是决定一个地区社会和谐、文明发展和人民幸福程度的重要指标。近年来,江北区以争当“困难群众贴心人”为引领,坚持提标扩面、创优创制,全力建设高水平的社会救助体系。

　　以养老为例。江北区通过区级、镇街、社区三级层面建设,目前已建成养老服务机构47个、床位1732张,入住老人1032人。

　　此外,江北在全面提升社会救助标准方面,同样走在全市前列。江北区“一孤一老”供养标准全市领先、退役士兵自主就业一次性经济补助标准全市第一,最高可达1000元的城乡医疗救助门诊救助标准、80%的住院救助报销比例、最高10万元的年累计救助封顶线,确保了困难群众病有所助。仅今年,在这一领域就已救助5万余人次,投入800余万元。

　　民生数字》

　　55亿元

　　江北区将一般预算支出50%以上(今年约55亿元)用于保障和改善民生。

　　4.3万人

　　2012年,江北区新增城镇就业4.3万人,就业目标考核连续5年获全市一等奖。

　　31%

　　2012年,江北区相继建成投用13个安置房项目,以31%的保障性住房覆盖面领先全市。

　　47个

　　江北区通过区级、镇街、社区三级层面建设,目前已建成养老服务机构47个、床位1732张,入住老人1032人。

　　本版文/王萃 王彩艳 图由中共江北区委宣传部提供

(来源:重庆日报)