关注黄金周，关注《旅游法》

　　A 零负团费消亡，旅游行业出现“阵痛”

　　关键词：涨价、洗牌

　　《旅游法》实施后，曾经“风生水起”而又饱受诟病的零负团费走入绝境，随之引起团费上涨。业内分析，所谓的零负团费是旅行社恶性竞争的产物，团费明显是亏本的，为了挽回损失，旅行社便在线路安排上增加自费旅游点和自费项目，同时安排进店购物，有些线路平均每天进店三四个。

　　《旅游法》实施后，旅行社干脆一刀切，所有的旅游线路取消自费项目和进店购物，但按照以往的零负团费已无法操作，所以导致团费上涨，而价格上涨，则导致游客大量流失。据了解，国庆期间，东南亚市场价格上升二至四成，赴台游市场上升约三成，韩国游上升约四成，区内的线路几乎每条都涨价。由于不再安排进店购物，无论是境内游还是境外游，很多定点的购物商店都已关闭。据了解，长假期间，桂林、北海等地的旅游团定点购物店关门的约有九成。

　　记者了解到，整个黄金周期间，南宁各大旅行社的接团量大幅度下降，业内不少人感叹“黄金周一点都不黄金”。在一家旅行社经营门面的经理林小姐说，国庆期间一个团也没接，自己关门旅游去了，主要原因是报团的人少。

　　“10月1日是个分水岭，旅游行业必须得经历一个阵痛期。在阵痛期内，不单要接受游客流失的事实，还要面临旅游产品结构调整、市场洗牌等考验。”南宁一家旅行社的负责人说，可以预见，坚持做品质、修炼内功的旅行社将笑到最后。

　　专家点评：

　　广西民族大学旅游管理系主任刘宏盈认为，在《旅游法》的推动下，不少旅行社已经开始个性化服务的尝试。除了在传统的全程出游方案中增加游客自由安排的时间之外，一些旅行社还推出了仅包括机票、酒店及当地用车和旅游攻略的产品，既降低了报团费用，又给予游客充分的自主空间。

　　游客参与设计体验的“半自助”式旅游产品，一定是未来旅游业的发展趋势。《旅游法》的实施，对旅行社来讲是一个契机，旅行社应当借此机会充分反思消费者的不同需求，让消费者参与到旅游产品设计中来，开发出具有多种组合模式的个性化旅游线路产品，以满足旅游者求新、求奇、求异，日益多样化和个性化的旅游需求。

　　B 游客突然造访，景区措手不及

　　关键词：自驾、“瘫痪”

　　旅行社接团量暴跌不代表游客不出行，由于团费上涨，很多游客选择了自由行。

　　故宫半日涌入游客超8万人，西湖单日游客量首次突破百万，九寨沟游客进不去出不来。有网友调侃这个长假的拥堵盛况：“故宫人山人海、长城不分内外、法海被挤掉进西湖。”黄金周似乎成为“黄金粥”。广西境内的自驾游也火爆异常，南宁青秀山、凤凰谷、动物园、八桂田园、人民公园、龙虎山等景区接待的人员，70%以上是自驾车游客；一天13万的游客“挤爆”阳朔；黄金周7天超过8万辆自驾车和大约50万游客进入北海，相当于增加了一倍的城市人口。

　　按道理，黄金周每年都有，为何还会出现这些现象？业内有关人士分析，主要是《旅游法》实施后，大部分游客选择了自己出行，景区无法预知有多少旅客前来。据了解，以往旅行社出团会将团队数量报给景区，团队游客的路线和停留时间都有具体安排，景区在床位、餐饮、车辆等安排上可以做到心中有数。但由于国庆黄金周大量散客突然涌入，景区自然是措手不及，散客无论在出行路线和游览时间上都无规律而言，这使得景区在大客流的冲击下更容易失控。

　　专家点评：

　　广西某景区负责人表示，游客选择自助游，景区根本就接不到预报，每一个客人都要排队购票进景区，景区原来主要应对团队游的各项措施和服务突然被打乱了阵脚，因此很容易造成拥堵。今后，要加强对景区环境承载能力测定，根据此数据进行限量接待，帮助景区管理者及时通报、预警，对游客进行出行指导。另外，可以考虑建立门票预约机制和容量预警机制，尽早预测景区内的游客数量，将剩余接待容量、开放时间、游览时间、剩余停车位等信息，通过报纸、网络、电视等多种媒体渠道进行公布，对其他游客进行预警，帮助游客合理地选择自己的出游目的地。

　　C 导游喊冤：自己不想变“坏”

　　关键词：购物、保障

　　“每年的黄金周我都得带团，忙得团团转。今年我却在家睡大觉，除了茫然就是悲哀。”南宁一家旅行社的导游小李说，由于团队少，自己领不到任务，加上《旅游法》规定不许带游客进店购物，带团也只能拿到可怜的补助，实在是没有动力，今年就当给自己放个假吧。

　　南宁一家旅行社的负责人表示，国庆前很多游客为了赶在涨价前“抄底游”，导游和领队都不够用；假期开始后，游客骤减。此外，由于《旅游法》对导游有诸多规定，也生怕导游“犯事”，所以干脆不接团了，导游就这样“剩下了”。

　　记者在采访一些导游时，不少人表示，导游一直处于风口浪尖，《旅游法》实施后，导游更成为了人人提防的反面人物，觉得“很受伤”。他们认为，这主要是因为旅行社之间的竞争产生了低价团，而低价团产生了购物和自费项目，把责任全推到导游身上很不公平。

　　记者了解到，大多数导游都没有固定工资，也没有社会保险，收入只靠带团补助，南宁导游一般是200元/天，如果“不幸”带的是低价团，导游还得交给旅行社人头费。为了挽回损失，导游只能靠游客购物或参加自费项目来获取回扣。当然，这当中也会有导游把游客购物当成生财之道，不择手段，违背了职业道德和良心。

　　专家点评：

　　南宁一家旅行社的领队黄先生希望，今后能把导游收编为一个有家的群体，让导游也有工资领也得到应有的福利保障。同时，提高申请导游考试的门槛，旅游主管部门应彻查买卖导游证等违法问题，按照初级、中级、高级、特级导游发给应有的出团补助，激发导游的积极性和竞争性。

　　广西民族大学旅游管理系主任刘宏盈认为，各地可结合实际情况，根据导游工作的内容、导游等级、工作能力及当地收入水平，确定导游的工资标准，建立“基本工资+带团补助+小费”的导游薪酬体系，要求旅行社或是导游服务管理机构必须与导游签订劳动合同，并为导游办理“五险一金”。《旅游法》并未一概地禁止小费，只是明确地禁止导游人员或司机等向旅游者索要小费。旅游者给导游支付小费的前提，是对服务满意和自愿，这样的薪酬制度可以将导游收入、工作及服务质量紧密地联系，使导游努力提高自己的专业知识和服务质量，以获取更高额的回报。

　　D 回归理性消费，提升旅游品质

　　关键词：理性、维权

　　虽然处在《旅游法》出台的风头上，但国庆黄金周的“坑爹”事件还是频频发生。赴香格里拉游客不愿参加自费项目被导游威胁，中途被甩在荒山野岭，还被执法人员骂“滚蛋”；上海旅游团老人在北海被旅游大巴司机打伤；成都30多人旅游团在北海吃一顿海鲜消费了近万元；阳朔被指导购“天堂小姐”索讨特饮，一杯要价2000元；友谊关停车场8分钟索要10元“停车费”被网友吐槽。

　　业内人士认为，旅途中难免出现意外，游客还要有维权意识，及时维护自己的权益。网友“爱上两匹野马”说：有些游客自身维权意识不强，其实真被坑惨了是可以拿起法律武器的！

　　专家点评：

　　对于游客被强迫消费等问题，业内有关人士认为，这和游客贪小便宜报低价团有很大关系。一些几天游线路的报价费用连买往返机票都不够，怎可能高品质？购物、自费等现象必然会发生。其实现在团费上涨并不是真正的上涨，只是回归到正常的状态。如果旅游产品质量和导游服务质量提高了，费用高些也是应该的。她建议，购物也没必要一刀切，很多地方不购物还是挺遗憾的，只要游客和旅行社商定，签订合同，明明白白消费就好。

(来源:广西日报)