巴南科学统筹占道挖掘 杜绝“拉链道路”

规范后的占道挖掘施工现场

　　道路重复开挖在许多城市屡见不鲜,动辄给道路开膛破肚,造成巨大浪费的同时,也给居民生活带来极大的不便。对于“拉链道路”,百姓早有怨言。

　　为杜绝道路乱开挖的现象,巴南区于去年出台了《重庆市巴南区城市道路占用挖掘管理办法(试行)》,叫停“拉链道路”。《办法》试行至今,已有10个月,取得了较好的效果。

　　《办法》规定,有城市道路挖掘需求的单位,需每年11月提出计划申请,巴南区市政园林局按照时间控制、总量控制、区域控制的原则会同相关部门编制第二年度城市道路占用挖掘计划并报区政府审批实施;未纳入计划又急需占用挖掘的重点建设工程,经区政府审批同意后纳入计划统筹实施。其他未列入计划的,原则上不予以审批。

　　对于各通讯公司基站建设导致的占道挖掘,《办法》规定,原则上不新审批单个单位的城市道路通讯基站项目,区市政园林局根据通讯单位基站建设年度计划,统筹协调建设共用基站,供各通讯单位共同使用。通讯基站距离在300米范围内的,原则上进行合并拆除。

　　巴南区市政园林局相关负责人表示,按照年度计划集中审批,有利于更科学地统筹安排。巴南区市政园林局建立了联系会议制度,每年召开两次,对同一条道路涉及多个申请人需占用开挖的情况进行组织协调,统筹确定各方权利义务,交叉作业、同时实施,有效地避免了道路重复开挖的情况发生。

　　李家沱马王坪正街人行道改造工程可以说是《办法》试行以来的一个成功案例。在人行道改造的同时,多家管线单位同时作业,新埋设弱电管道5000米,自来水公司、广电公司改造管网6300米,节约了成本,提高了效率。

　　龙洲大道电力管网下地工程即将开展,巴南区市政园林局正在筹备施工单位联席协调会议。有了马王坪正街人行道改造的成功先例,区市政园林局负责人对此很有信心。

　　有计划地占道开挖可有效避免人力物力的浪费,但水管爆管、燃气泄漏等突发事件使破路抢险仍不可避免。对此,巴南区市政园林局负责人表示,应急抢险工程不在计划之列,发生应急抢险事件后,相关管线抢险单位应立即组织抢险,并及时通知区市政园林局进行现场认定,抢险单位于24小时内补办城市道路占用挖掘审批手续即可。

　　为了避免因道路恢复不善导致补丁路的出现,《办法》还规定了道路挖掘暂收款和工程验收制度。根据规定,施工单位需按照道路建设或维修成本缴纳城市道路占用挖掘工程道路恢复暂收款,并接受道路产权单位或维护单位的验收检查。验收通过后,开始计算为期一年的保修期,期满无质量问题则在5个工作日内退还暂收款。此举避免了因道路恢复问题可能产生的法律纠纷,有效地保证了道路恢复质量。

　　文/阳展

(来源:重庆日报)