黑龙江“两大平原”试点拉开涉农资金整合序幕

　　今年8月，经国务院批准，财政部印发《关于黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区涉农资金整合的意见》，支持黑龙江省“两大平原”先行先试、开展涉农资金整合，拉开从“源头”推动涉农资金整合的序幕。

　　此轮涉农资金整合传递出哪些新动向？当前推进这一试点意义何在？下一步我国将如何深化支农资金使用管理体制改革？针对社会关注的热点问题，新华社记者28日采访了财政部农业司负责人及专家。

　　涉农资金“散、小、乱、杂”

　　加大强农惠农行政成本

　　涉农资金整合持续多年但成效不大，启动黑龙江“两大平原”试点，探索从源头统筹整合意义何在？

　　“财政支农投入逐年加大，但涉农资金多头下达、零敲碎打、平均用力、撒胡椒面等日益成为突出问题，无疑加大了强农惠农政策行政成本。”财政部农业司司长王建国说。

　　他表示，当前加快涉农资金整合，消除涉农资金使用管理乱象，提高涉农资金使用效益，已成反对“四风”、转变政府职能、提高财政管理绩效的当务之急。

　　以农业补贴为例，项目多、管理部门多，而且手续烦琐、管理要求不一致，上级每下达一笔补贴资金，基层有关部门都要忙于信息核对、查验、丈量土地、核实面积等基础性事务，工作量大，行政成本高，政策效应呈递减态势，对促进农业发展的推动力也逐渐下降。（下转第二版）

(来源:黑龙江日报)