原标题：趟宽次级突破之路创造“甜城”甜蜜生活
改革开放：创造环境输出原动力
记者：从高速路进入内江地界，看到的第一幅跨线天桥广告是“打造西部区域性综合交通枢纽”。进入内江收费站，仍是一幅巨大的“加快交通建设”广告。路政部门提供的信息显示，近两年内江货车道路通过量猛增，这意味着什么？
曾万明：内江是“成渝之心”，随着内江到成渝、市区到县城、县城到乡镇3个“30分钟内江”的加快建设，区位交通优势愈发明显。目前，内江高速公路“十字”交叉枢纽已经形成，市区到县城实现了“30分钟通达”，成渝高速铁路建成通车后，内江将步入“高铁时代”，同步融入成渝“半小时经济圈”，实现与成都、重庆“同城化”发展。
记者：曾经的“内老三”要重振雄风，又要避免与成渝两座特大城市的超强吸附力相冲撞，这似乎注定了内江跨越发展的路径与别的城市不一样，工作的力度和方法也会不尽相同？
曾万明：区位交通优势是内江最大的优势。我们着力转化和放大这一优势，把扩大开放作为加快发展的必由之路，建设川渝合作桥头堡，在引进央企、外企、民企“三大战役”中“杀出了一条血路”。去年以来，已引进美国惠普、中国建材、韩国SK等15户世界500强，中铁重工、中国节能、中冶科工、大连万达等27户央企国企和15户知名民企，外来投资总额近千亿元。通过“借外力、强内功”，目前，中国循环流化床电站节能环保示范基地、中国汽车（摩托车）零部件制造基地、中国“城市矿产”示范基地、西部钒钛资源综合利用基地、成渝经济区电子信息产业配套基地“五大产业基地”正呈现出强劲的发展势头。
记者：经济发展最需要的是“良性土壤”，内江如何培植？
曾万明：我们全力提供“围墙外的服务”，让企业安心做好“围墙内的工作”。以川威为例，为支持其打造千亿企业，市委市政府专门成立了“川威办”，每月召开一次专门会议，现场解决企业遇到的问题。
我们加快建设“廉洁内江、效率内江、阳光内江”，组织企业开展政府机关效能测评，行政效能最不满意单位将被扣减综合目标考核分、取消评优评先资格，并对单位主要负责人进行诫勉谈话或予以降职、免职。
记者：当年你在成都工作时曾被誉为“改革先锋”，现在你在内江提出的诸多改革举措，比如“五个集中”、“五个一体化”、“五项改革”，改革力度和广度似乎更大了。
曾万明：创新是一个地方发展进步的活力之源，是实现次级突破的强大动力，是一条永远没有终点的路。推进改革，最重要的是结合当地实际，因地制宜，而不能闭门造车，照搬照抄。从成都到绵阳再到内江，三地发展程度不同，资源环境禀赋不同，注定我们要用不同的办法，增加全新的举措，既要继承，又要发扬。
比如我们把农村产权制度改革作为推进城乡统筹的“试金石”，初步探索了一条农户土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的新路子，有效释放了活力和动力。到2015年，全市将完成所有村社的农村产权制度改革。
民生优先：坚持发展成果群众共享
记者：近段时间省内很多地方出现暴雨洪涝灾害，内江也下大雨，但城市没有“看海”，这是侥幸吗？
曾万明：这是我们旧城改造中注重地下管网建设和扩容的结果。去年3月，我们启动总投资约100亿元、80余个项目的旧城改造提升工程，力争“半年有改观、一年大变样、三年脱胎换骨”，目的就是让群众在城市发展中得到实惠，又拉动经济发展，一举多得。
记者：听说你经常暗访，还上网回复老百姓的来信留言？
曾万明：我们把问政于民、问计于民、问需于民贯穿于工作始终，在每一项重大决策前，都充分调查、广征意见、科学规划。暗访和上网的目的都是相同的，那就是要了解老百姓的真实诉求，“打捞”基层最真实的声音。
记者：“三问”收获多吗？
曾万明：群众关注的热点就是我们工作的重点，比如“五新建设”、旧城改造提升等重大决策的源头都来自于群众。群众反映保障性住房问题，我们就在内江新城建设中坚持政府引导、群众自主、市场运作，突出保障性住房优先；群众反映增收困难，我们就大力发展产业；群众反映城市基础设施不足，我们就花大力气进行建设。这样一来，老百姓的诉求就得到了满足，城市更加美好，人民生活更加幸福。
我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大民生工程建设力度。去年，内江财政民生性支出100.3亿元，占公共财政支出比重的70.6%。今年，就算是“砸锅卖铁”，我们也要进一步做好民生改善工作。全市“十大民生工程”将在去年103项的基础上新增31小项。（林卫 梁现瑞 周海波）
|
