建设平安中国“三个”不可或缺的基石

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前就建设平安中国作出重要指示。他强调，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。多年来，政法综治战线深入推进平安建设，为保障人民安居乐业、维护社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。

　　平安促和谐，平安促团结，平安促发展。建设平安中国，是实现中国梦的依托和基础。建设平安中国，是一项系统工程，涉及诸领域、多部门。其中，领导干部作风、基层单位和党的基层组织是推动平安中国建设的“三个”不可或缺的基石。

　　——领导干部作风，是衡量一个地方平安建设的标准之一。作风是立场和世界观在实践活动中的表现，有什么样的立场和世界观就会有什么样的作风。事实证明，凡是问题成“堆”的地方或单位，一定是那里的领导干部作风出了问题，官僚主义、形式主义、脱离群众、与民争利、以权谋私、贪污腐化及拉帮结派等庸俗作风大行其道，不深入实际、不深入基层、不深入群众，或想当然或“拍脑门”解决问题。结果，简单的问题复杂了，复杂的问题激化了，即刻能解决的却久拖不决，矛盾日积月累就像鱼网上的结一个连一个，致使一些地区和单位不和谐、不平安，原本可以化解的矛盾却演变成极端事件。领导干部作风方面存在的问题，影响了党的执政能力的提高，影响了社会和谐的进程，影响了群众利益的维护。所以，作作风问题绝不是小事。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把执政党和群众隔开，使党失去根基、失去血脉、失去力量，乃至社会不和谐、不平安。

　　由此可见，领导干部作风是关系人心向背和平安和谐的重大问题，直接影响到社会风气。因此，抓好领导干部作风和领导干部队伍建设是建设平安中国的重要环节。作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。党群关系和谐了，就改变了社会风气，奠定了平安的基础领。导干部加强作风建设，就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持事业至上、责任至上，要有“一日无为，三日不安”的紧迫意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，在源头发现问题找到办法，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，尽心竭力为人民群众排忧解难，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众办好事、做实事、解难事，使各类问题和矛盾能够及时的“逢凶化吉”。只有平安发展人民才能幸福安康。领导干部，应该是建设平安中国的第一责任群体！

　　——基层单位处于建设平安中国的最前沿。街道办事处、居委会、社区、村委会等直接面对各种纠纷和矛盾，更常常“陷”在各类问题的“漩涡”之中。因此，进一步强化基层单位的责任意识和不断提高应对问题化解矛盾的能力便成为迫在眉睫的重点工作之一。基层单位要在推动平安中国建设中积极探索新形势下所面临的新情况、新问题、新任务，树立问题意识，及时改进工作方式，创新工作内容；着力化解社会矛盾，集中做好矛盾纠纷排查、信访接待等工作，集中解决群众实际困难，化解不和谐因素；积极应对突发事件，建立完善群体性事件处置机制和突发公共事件应急管理预案，提高基层单位应对重大不稳定因素和公共危机的能力，切实维护社会和谐、平安，着力把基层单位建设成为“讲和谐，护平安，促发展”的坚强堡垒。基层单位，是社会和谐稳定的基础。基层安，天下安。先有基层的平安，才有大局的平安；先有局部的平安，才有全国的平安。

　　——在抓好基层单位能力建设、构建平安中国的过程中，党的基层组织的要发挥作用。据统计，截至2011年底，中国共产党党员总数达8260.2万名，党的基层组织总数达402.7万个，全国7135个城市街道、3.3万个乡镇、8.4万个社区（居委会）、59.1万个建制村、98.3万户非公有制企业、2.65万个社会团体、2.74万个民办非企业单位建立了党组织，事业单位党组织覆盖率达到99.2%。因此，要充分发挥党的基层组织分布广、情况熟、根植于群众之中和强大的思想政治工作的优势，进一步密切党群、干群关系，不断增强基层党组织在建设平安中国过程中的影响力、吸引力和号召力，更加自觉、更加主动的投身于这场伟大的改革实践，大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题。广大党员要以“建设平安中国从我做起”的姿态积极争做辖区群众的“服务员”、矛盾纠纷的“调解员”、村民致富的“引导员”、社会平安的“宣传员”。

　　“天下顺治在民富，天下和静在民乐。” 建设平安中国，是人民幸福安康的基本要求。建设平安中国，既需要政法综治战线的努力，又需要社会各领域的合力和方方面面的能量。而领导干部作风、基层单位的建设和党的基层组织则是建设平安中国的源头性、基础性工作，只有在在源头发现问题、在基层化解矛盾，才能有效的解决建设平安中国的重点难点问题，当领导干部作风夯实了、基层基础稳固了，社会和谐的因素也就多了。因此，领导干部作风、基层单位的建设和党的基层组织既是推动平安中国建设的三个不可或缺的基石，更是推动平安中国建设的起点。

　　（作者单位：北京新奥特集团企业文化部）

(来源:中直党建网)