热点解读·调查：北斗民用，贴近才能走远

山东北斗货运动态信息平台截图。 资料图片

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实时监控、违章行驶报警、往返趟次统计……目前，山东省对万余辆货车安装北斗导航定位系统，并通过平台实现实时监测。

作为我国自主建设、独立运行的卫星导航系统，北斗投入应用之后效果怎么样？用户体验如何？北斗民用化之路如何走得远？记者进行了调查。

6月30日，在山东省北斗货运平台上，记者请工作人员随机点取了一辆车，信息显示：山东乐义志台物流有限公司车队车辆，号牌为鲁VB5012，17时01分05秒在山东省淄博市临淄区内，距义和路约11米，309国道东363米处，时速为43公里。系统还可回溯这辆车6月29日17时44分至6月30日的运行轨迹……

这一信息平台监测到的车辆都安装了北斗卫星导航系统终端。山东省交通运输厅道路运输局局长江成介绍，作为首个北斗卫星导航系统民用示范工程的一部分，该省目前已对13000余辆货车安装试用了北斗导航定位系统。

司机称北斗导航定位准确

选用双模终端，可根据北斗和GPS信号好坏自由切换

“北斗定位准确，只要到站就会自动报站。行车过程中还会经常收到公司和交通部门通过系统发送的工作安排、天气情况、路况等提醒信息。”山东机场有限公司的机场大巴司机孙涛告诉记者。

今年年初，交通运输部部署实施，计划4月底前在山东、湖南、天津等9个省市的运输车辆上安装8万台北斗终端。

在山东，北斗示范工程选择在重型载货汽车和半挂牵引车上进行。因潍坊、临沂物流企业多、规模大，山东将北斗终端安装试点选在这两座城市。

山东省交通厅相关人员告诉记者，以往对“两客一危”车辆的联网联控，用的是GPS系统。此次推广北斗车载终端，相关单位通过技术升级和扩容，使省技术服务平台可以接入北斗/GPS双模终端。这种双模终端可以根据北斗和GPS信号的好坏进行自由切换。

据平台研发运营单位负责人王晓宏介绍，企业用户使用北斗平台，除了GPS原有的定位查询等功能外，还有新增的停车统计、精确行驶里程统计、油耗管理、往返趟次统计等功能。此外，还预留了智能配货接口等企业运营管理功能。

临沂市开鑫运输有限公司经理王金凤说：“公司57辆车装了北斗终端，用了一个多月，最明显的效果就是违章少了，以前全公司的司机一个月总有十多起违章，现在一个月只有一两起。”

“有时候猛踩一脚油门，车超速了，系统就会提醒。”有司机这样对记者说。

购买费用由运输企业自行承担

试点用户安装一台终端可获财政补贴800元，已安装GPS终端无须强制更换

在山东，北斗平台犹如一张网，对一万多辆货车的行驶状况进行动态监管，交通运输管理部门、运输企业都可以使用北斗平台，需缴纳服务费用。

北斗车载终端由行驶记录仪和导航系统组成，其中行驶记录仪部分按国家规定必须安装，导航系统则由运输公司或司机自行决定是否安装。

在市场上，车载终端生产厂家众多，质量参差不齐，价格悬殊。推广时如何甄选北斗终端呢？据介绍，山东省选用的终端产品是在采购入围厂家范围内，按价格不高于部招标价格、技术标准不低于部招标标准而进行选择的。

记者了解到，山东省选用的北斗/GPS双模终端，安装在“两客一危”车辆上的终端价格为每台2178元，货运车辆上终端价格为每台2588元。

厦门雅迅网络股份有限公司车联网事业部总经理岳建新认为，综合考虑设备成本和售后服务的布点，这个价位比较合理。

山东省交通运输厅相关人员介绍说，购买北斗终端的费用由运输企业自行承担，国家、山东省财政对纳入试点的用户给予一定补贴。据了解，企业安装一台北斗终端，能得到两级财政共800元补贴。

目前，在山东，已经有近5万辆车辆通过GPS终端纳入联网联控。据山东省交通运输厅相关人员介绍，已安装的GPS终端如果符合部颁标准，暂时不用更换北斗终端，待车辆更新时一并更换；如果不符合标准，达不到联网联控要求的需要更换，能够满足要求的则无需更换。

售后服务有待提升

有些供应厂商未在试点城市建立售后服务网点。专家指出，北斗民用化必须重视用户体验

据了解，北斗导航卫星长三角应用示范工程已经启动。专家介绍说，除了在交通运输行业的应用外，北斗在老人儿童的监护、高精度定位等方面，也可以大展身手。

不过，就目前而言，北斗的推广和应用也面临一些困难和问题。山东省交通厅相关人员介绍说，在推进北斗终端安装的过程中最为突出的问题是，终端供应厂商在持续供货能力、质量管理体系、售后服务体系方面还存在不足。

比如，供应厂商未在试点城市建立售后服务网点，售后服务的及时性无法保证，再加上备用机尚未到位，如果终端出现故障，无法确保监控管理实时有效。

业内人士指出，一台北斗终端一般要用6到8年，期间要有售后服务支撑。但目前，有一些厂家获得利润后就跳出终端市场，产品售后服务很成问题。

岳建新认为，除了政府政策推动之外，还要依靠有序的市场化运作推动北斗产业可持续的良性发展。

目前，国内生产北斗、GPS及其双模终端的企业有上千家，一些企业产品不达标，缺乏标准规范，无序、低水平的恶性竞争破坏了产业生态环境，影响市场的健康发展。专家认为，应借着推广北斗民用的机会对终端市场进行整合。

还有专家指出，在交通运输业，北斗导航系统的应用除了抓好终端市场及售后服务，更重要的是要有好的平台。平台能否为企业用户提供量身定做的应用，提供良好的用户体验，将是北斗民用化成功与否的关键。

针对少数司机不愿意使用行车记录仪的情况，中国卫星导航定位协会咨询中心主任曹冲说，要充分考虑企业和驾驶员的需求，只有让企业和驾驶员觉得能够给自己带来效率的提高、成本的下降、管理的规范，企业、驾驶员才会愿意用，才能把“政府要我装”变为“我要主动装”。

《 人民日报 》（ 2013年07月01日 09 版）