“黑网吧” 悄然进农村

　　暑期即将来临，记者最近在基层采访时发现，曾经一度在城市里红火经营的“黑网吧”，现在开始进村入户，在广大农村地区找到了生存的土壤，并迅速滋长蔓延。

　　脏乱小差，安全隐患大

　　近年来，由于城市加大查处打击力度，“黑网吧”纷纷向广大农村地区转移，无论是在各个乡镇的集镇站所，还是在城乡接合部的居民小区、出租民房，甚至理发店、小超市内，都不难发现这些“黑网吧”的身影。

　　记者在不少地方采访发现，网吧内“禁止未成年人进入”的标语形同虚设，电脑前坐着的都是中小学生，一些网吧为方便中小学生上网，甚至开面包车到学校门口去接人。许多网吧根本没有执行实名制上网的规定，学生无需身份证就能随意上网。

　　“黑网吧”经营者往往对上网人员管束不严，根本不安装不良信息拦截软件，甚至主动提供含有不良内容的网络链接和视频文件。

　　多数“黑网吧”存在“包夜”通宵经营现象，有的在顾客达到一定数量后采取关门反锁等方式防备执法，造成安全隐患。

　　一些“黑网吧”卫生状况堪忧，用“脏乱小差”形容一点不为过：孩子们在里面可以随便抽烟、吐痰；门口没有任何标识，房间里用木板隔出厕所和休息室，只有一个出口，没有设消防通道，房间内十几条电线和数据线裸露纠缠在一起……

　　严卡源头，根除“黑网吧”

　　据了解，供需矛盾突出，违法成本低，查处打击艰难，是农村“黑网吧”泛滥的三大主因。

　　由于网吧管理实行总量控制、严格布局，一些经营者无法通过审批获得经营资格。与此同时，农村上网需求日益加大，尤其是一些流动人口多、加工制造业繁荣的乡镇街道和城郊。而正规网吧数量少且人满为患，很多孩子无网可上，为“黑网吧”提供了滋生和获利空间。

　　在农村经营“黑网吧”风险低、收益高，也让许多不法商家铤而走险。据工商部门介绍，农村“黑网吧”经营场所大部分是居民住房，面积二三十平方米，电脑二三十台，收费每小时两三元。

　　此外，由于执法部门人财物力有限，查处打击力度弱，一些“黑网吧”被查处关停多次，依然原地重开。

　　针对我国农村地区的特点，整治“黑网吧”还需要建立和完善各职能部门的协调和联动执法机制。一些基层执法人员向记者反映，虽然很多“黑网吧”是以私人名义向电信部门申请账户，但通信管理部门通过对网络流量的监测很容易发现“黑网吧”的踪迹。

　　记者还发现，一些职能部门在执法过程中，不同程度存在“放水养鱼”现象，造成这些地方的农村“黑网吧”屡禁不止。这些部门应当加紧自查，坚决杜绝以罚代管、只罚不管，为农村社会和留守孩子创造一个洁净的上网环境。

　　（据新华社南昌6月24日电  记者陈春园）

　　《 人民日报 》（ 2013年06月25日 09 版）