|
民间资本可进入多个垄断行业
投融资体制改革对于巩固企业投资主体地位、促进民间投资健康发展意义重大，今年的改革力求抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。尤其重点提及了对“铁路投融资体制”的改革，未来将建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，为社会资本进入铁路领域创造条件。
在资源性产品价格改革方面，《意见》要求推进电价改革；在保障人民群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度等。
扩大房产税改革试点范围
《意见》提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。
房产税经过多年调查研究，2011年1月起，已在上海、重庆进行了试点，现在正在考虑择机扩大试点范围，今年会有具体动作。
《意见》还提出，建立健全覆盖全部国有企业的国有资本经营预算和收益分享制度。孔泾源解释说，现在一方面要逐步提高国有资本收益的上交比例、逐步扩大范围，另一方面要逐步提高上交的国有资本收益用于社会保障等公共支出的比例。
民生保障方面将打出组合拳
医保体系健全、保障房制度完善、社会救助制度兜底、食品药品安全准入、环境权益被保障等领域的改革将是中央政府在民生保障方面打出的组合拳，使改革红利更多更公平惠及全体人民。
今年民生领域的改革重点包括，统一城乡居民基本医疗保险制度；研究制定基础养老金全国统筹方案；有序推进公租房、廉租房并轨；逐步形成保障特困群体基本生存权利和人格尊严的长效保底机制；建立最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的食品药品安全监管制度；建立健全最严格的环境保护监管制度。
|
