凉州黄羊镇：主体生产模式铺就农民收入倍增通道

　　5月15日，记者驱车慢行在凉州区黄羊镇通村组道路上，沿路新栽植黄冠梨、枣树、核桃树吐出了嫩叶；走进日光温室西红柿由绿变红，小乳瓜果实累累，养殖暖棚里牛羊猪满棚，膘肥体壮。凉州区委常委、黄羊镇党委书记孟灵芝说，武威市委提出的“设施农牧业十特色林果业”主体生产模式，通过三年实践效益凸现，广大农民群众已认识到这是实现收入倍增的最佳路径，设施农牧业是“聚宝盆”，特色林果业是“摇钱树”。

　　近三年来，凉州区黄羊镇坚持推行武威市委提出的“设施农牧业+特色林果业”为主体的生产模式，大力调整农业结构，确定以“长调抓特色林果业+设施农牧业，中调抓中药材种植，短调抓旱作农业+高效大田节水作物”为主攻方向。通过向群众算好三笔账（结构调整账、节水账、长远效益账），调整种植结构能致富的观念，充分调动广大群众参与农业结构调整的积极性，真正实现规模调大、品种调优、优势调强、效益调高的目标。2012年，全镇农民人均纯收入达到8011元，增长19.72%。

　　黄羊镇在推行设施农牧业十特色林果业主体生产模式进程中，遇到的难题是承包地在农民手中，难以形成集约化、规模化发展。为此，镇上按照“政府引导、干部带头、大户经营、产业化开发”的思路，紧紧围绕农业结构调整这条主线，以推进规模经营和节水增效为目的，解放思想、大胆实践，积极做好土地流转工作，推动了全镇土地的适度规模经营，实现了特色化种植、区域化布局、产业化发展，促进了农业增效、农民增收和农村经济的可持续发展。截至目前，全镇累计流转土地40591亩，2012年通过互换、出租、转包等流转方式，流转土地18637亩，占二轮土地承包面积的18.3%，涉及农户3294户，占总农户的32.2%，约占全区土地流转总面积的17%。培育土地流转经营主体72个，包括村组干部14人，农业企业1家、农民专业合作社3个、专业大户54户。今年流转土地中，中药材等经济作物种植面积达到10756亩；枸杞和黄冠梨等特色经济林面积达到6811亩；日光温室和养殖暖棚等设施农业面积达到1058亩，土地流转已成为黄羊农业结构调整的强大推动力。

　　为了加大推进设施农牧业十特色林果业发展力度，黄羊镇党委、政府多次组织镇村干部到景泰条山农场，西营、吴家井、新华等兄弟乡镇，黄羊河农林场观摩学习；将特色林果业栽植和设施农牧业建设任务分解到村组，将工作责任靠实到镇村领导、干部身上。把抓好示范点建设摆在工作的重要位置，人员向示范点倾斜，集中力量打造身边的典型，让群众学有榜样、赶有目标。严格落实特色林果业补助政策，当年栽植的苗木成活率在85%以上通过区上验收的每亩兑现补助资金150元，第二年每亩兑现补助资金100元，第三年每亩兑现补助资金50元。加强政策引导，鼓励农户积极参与土地流转，使其集中精力务工创业；对流转他人土地实行规模化经营的各类经营实体，在水利、农业开发、资金等方面给予支持；积极扶持发展当地经营大户，激发土地流转的内在活力。以土地流转工作，来促进加快农业产业化结构调整步伐。全面推行分类水价和阶梯式水价制度，做到水权向特色高效优势产业倾斜、水价向特色高效优势产业优惠。对日光温室、大田滴灌种植的作物灌溉水费减收25%，对亩均收入在2000元以下的小麦、大麦、露地平作玉米等传统方式种植的作物灌溉水费提高25%，以水权水价为杠杆促进农业结构调整。

　　黄羊镇将设施农牧业发展，作为农民增收致富的一大支柱产业狠抓不懈。截至2012年底全镇已累计发展设施农牧业12167亩。今年全镇的设施农业建设任务面积为2500亩，现已落实地块面积2160亩，已开工建设养殖暖棚1260.42亩，落实建筑面积5万和1万的养殖小区示范点各1个。为减低养殖成本，解决养殖业蓬勃发展带来的饲草供应问题，积极探索种植饲草型甜高粱1560亩，建成了黄羊镇上庄村1000亩全膜双垄沟灌饲草型甜高粱种植示范基地。预计甜高粱亩均可产饲草1万公斤以上，亩均收入在1900元以上。

　　黄羊镇通过广泛开展宣传动员，不断调动广大农户参与发展特色林果业的积极性，全力做好特色林果苗木管护工作。邀请市、区林业技术专家和本土技术人员，通过理论讲解和实地培训指导完成历年栽植的9490.8亩特色林果苗木修剪、出土管护工作。认真做好特色林果苗木补植补栽工作，现已完成特色林果补植、补栽面积2644.3亩，积极开展“特色林果业标准化建设年”活动。按照“两带三片” 产业布局，重点在金色大道、G30沿线两侧各150米、312国道北侧200米范围，黄吴路、刘黄路、黄哈路沿线两侧100米范围发展以黄冠梨、枸杞为主的特色林果业。今年的特色林果任务面积为4800亩，现已完成新植面积5058亩。特色林果业的蓬勃发展，为全镇农民增收培育了后续产业，该镇计划通过三到五年的努力力争使特色林果业达到人均1亩的发展目标任务。

　　黄羊镇把甘草为主的特色产业作为促进农民节水增收的一项重要产业来抓。培育了胡万勇、黄福堂、王虎山等6名特色产业带头人，在他们的示范带动下，成立了黄羊镇万勇中药材种植农民专业合作社，合作社不仅吸收了黄羊镇的种植户入股，还带动周边谢河镇、河东乡的种植户入股种植甘草、防风等中药材。今年黄羊镇发展以甘草为主中药材面积达到14970多亩，中药材种植已成为全镇农民增收的又一主渠道。同时在合作社的带动下，购置了价值70多万元/台的中药材采收机械7台。中药材机械采收的应用，为种植户每亩节省300元的采收费用。在“农户+合作社”的农业产业发展模式的引领下，黄羊镇的农业产业发展逐步走向了规模化、良性化、产业化发展的道路。

　　马顺龙

(来源:甘肃日报)