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农村学生营养改善计划实施一年 营养餐"缩水"问题尤为突出
国家实施农村学生营养改善计划已经一年有余，每年中央拨款用于改善学生营养的经费将近160亿元，但在执行中，各种营养餐乱象却频繁见诸报端。而营养餐"缩水"的问题尤为突出。
"在湖南凤凰，由国家补贴每人3元的"营养午餐"，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片巴掌大的小面包。在湘西，有不少学校为学生提供的营养餐竟是方便面；在广西那坡县，有学校将营养餐补助用于购买所谓的"水牛奶"营养品；在青海，有的学校用补助款采购火腿肠、沙琪玛等零食，还有的学校直接给学生发两元钱了事。"
营养餐在很多农村地区变成"零食餐"，也消解了国家有关部门推行营养改善计划的良好初衷。
另一个值得关注的问题就是监管不严导致的"安全"问题。国家营养改善计划这项惠民工程刚启动不久，云南、广西、贵州等地就曾相继爆出与学生营养餐有关的食品安全事件，引发社会高度关注。
程度较轻的案例就是：云南宣威市双龙一小的学生，在糕点里吃出鸡毛；严重的案例就是：云南省镇雄县塘房镇顶拉小学337名学生，在食用问题营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状而入院治疗。
另外，有的营养餐异化成了敛财工具。以此前爆出问题的凤凰县为例，据称凤凰县有超过3万名学生享受营养改善计划，如果一顿营养午餐能从每个学生身上赚到一元的"利润"，按一年补贴200天计算，仅提供营养午餐这一项的"利润"就高达600万元。
营养改善计划，究竟要先填饱肚子，还是额外加点零食呢？教育部副部长、全国学生营养办主任鲁昕的态度是，要让孩子们先吃饱。他表示，今年将中央食堂建设资金落实到每一个具体的建设项目。国家试点地区争取在2013年底前、其他地区争取在2015年前，基本完成农村学校食堂建设任务。
鲁昕：学校食堂建设要严格执行国家相关规定，首先要达到抗震设防标准并满足功能使用和综合防灾的要求。既要严禁搞超标准、豪华建设，也不能“撒胡椒面”，都建设“小伙房”。食堂建设模式的选择各地要实事求是、因地制宜，同时也要具有前瞻性。（记者车丽）
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