要从满足高层次人才的需求出发，合理界定政府的行为边界。党委政府不能管得太死，要在一定程度上对其赋予自主权；而政府该做的事情，又务必得高效做到位，才能有利于高层次人才发挥作用。
汪怿
人才，尤其是高层次人才，正在地方经济社会发展中，扮演着日益重要的角色。要使他们充分发挥智力优势，服务区域发展，党委政府应该如何作为？记者就此话题，与上海公共行政与人力资源研究所研究员、博士后汪怿展开对话。
记者：各地目前都在大力选育高层次人才，您认为，用好这些高层次人才，将在哪些方面发挥积极作用？
汪怿：高层次人才对地方发展的重要性不言而喻，至少体现在以下四个方面：
一是培育出新兴产业发展方向，推动地方经济社会发展升级。
二是带来核心技术的突破，培育自主知识产权，给创新提供新的动力。
三是培养和带出一批具有先进科研水平和学术影响力，或在新兴产业中具有领先地位和关键技术突破能力的优秀科技创新创业团队，给地方未来发展奠定基础。
四是推动地方融入更为广泛的全球网络，引入更多的技术、信息、人才、资本等要素资源，为地方发展赢得更多先机。
记者：各地都希望能为高层次人才实实在在提供施展空间，那具体到政策设置上，需要注意把握哪些关键点？
汪怿：这个问题，我认为要从满足高层次人才的需求出发，合理界定政府的行为边界。人才渴求什么？无非是机会、平台、保障，尤其是高层次人才，他们继续发展的愿望比一般人才强烈得多。党委政府不能管得太死，要在一定程度上对其赋予自主权；而政府该做的事情，又务必得高效做到位，才能有利于高层次人才发挥作用。
机会，落脚在项目承载上。可通过启动实施一批国家战略项目、重点建设工程、重大攻关项目，形成项目、人才、资金、政策四位一体的互动机制，真正使项目工程成为人才筛选工程、培育工程、激励工程。
平台，表现在事业发展上。事业是培养、锻炼、激励人才的最佳手段，是最大的吸引力，也是最重要的环境。可通过发展总部经济，集聚一批国际组织、跨国公司总部和研发机构，建设一批世界一流和高水平的高等院校和科研院所，让他们在发展中实现和提升价值。
保障，则体现在生活工作环境上。一方面，从宜居的角度出发，完善城市基础设施，创造更便捷的生活居住条件，完善子女教育、医疗保障等，切实解决人才后顾之忧。另一方面，从提升活力的角度出发，优化人才发展的社会文化环境，积极培育鼓励创新、宽容失败的社会风尚，不断提升城市软实力。
以上是党委政府在领导经济社会建设的同时，为高层次人才提供发挥作用的大环境。同时，还应注重提升政府自身工作效能。必须进一步完善党管人才工作格局，全面实施人才工作目标责任制，加强对人才工作的宏观管理；必须在缩减政府规模、健全政策法规、提高政府效率、完善公共服务上多多着墨，才能吸引更多的内资外资近悦远来、高端人才纷至沓来。
在科研领域方面，则应赋予高层次人才充分自主权。可采用科学家工作室等方式，遴选一批高素质、高效能领军人才，赋予其国际通行的授权模式，自主组合团队成员，给予稳定资金资助和政策支持，为其瞄准世界前沿潜心研究、开展原创科学研究和关键技术突破提供条件。
记者：科技成果转化是检验人才工作成效的重要方面。怎样利用高层次人才的智力优势，有效实现成果转化？
汪怿：加快科技成果向现实生产力转化，需要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要建立用户导向的创新平台，有效连接实践工作者和科研工作者，有效开展应用基础研究。应积极发展公共研发平台，整合科研院校、大型企业资源，以降低创业成本、提高资源利用率和企业科研能力。
同时，要积极推动“人才试验区”建设。鼓励有条件的省市结合自身特点，以高层次创新创业人才为重点，给予特别体制、特别机制、特殊政策、特殊环境，打造“人才、科技、金融”充分融合、“校区、园区、社区”有效联动的一流创业特区。
此外，还应加大服务平台建设。一是完善共性技术服务平台。以解决产业发展核心关键技术为导向，为高层次人才创新创业提供共性技术、工具软件、分析测试仪器设备、科技情报等资源共享平台。二是完善技术成果交易平台。积极推进技术交易市场、知识产权交易所、创新驿站等科技中介体系建设，从而助推人才、技术与资本、市场有效对接。三是完善信息发布平台，建立健全科技人才信息库，完善市场信息发布制度，发布项目供求信息。
最后，还要加大孵化器、加速器、创业苗圃的建设力度。鼓励各地重点依托高新区、开发区、保税区等功能区，集中建设一批创新创业基地、科技成果转化基地和高新技术产业化基地，建立全过程服务体系。通过专项补贴等形式，为高层次人才提供创业指导、人才中介、投融资、市场开拓、创业项目专业技术研发等专业服务，支持科技人才把创新创意转变为科技成果。
