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深阅读·改进作风探实效:公园“藏”会馆,违不违规?

记者  钱  伟

2013年05月16日07:20    来源:人民网-人民日报

  图为掩映于逍遥津公园内的“蘧庄”徽商会馆。
  本报记者 钱 伟摄

  住房城乡建设部最新出台《关于进一步加强公园建设管理的意见》,禁止在公园里设立为少数人服务的会所、高档餐馆。目前公园中是否存在此类“特殊”餐馆?记者在安徽省合肥市进行了调查。

  公园深处“藏”会馆,人均消费300元起

  餐馆:谁都可以用餐

  市民:很神秘,10多年未去过

  提到“翡翠项链”,合肥市民都不会陌生,这条环抱合肥老城区的环城河道,一直是大家饭后散步的好地方。而位于徽州大道往东的包河公园,河道中心水面上有座浮岛,一条小径连着岸边。

  “包河公园是敞开式公园,但浮岛似乎不对游客开放,觉得挺神秘。”4月15日中午,一位散步的李姓老人告诉记者,他在这里住了十几年了,从没进去过。

  记者以订餐名义进入浮岛,发现依水而建的古典园林名为“浮庄”,浮庄深处有座餐馆。“只有三四个包厢,最大包厢能坐17个人。咱们什么菜都有,根据你定的食材定价格。”服务员并不愿透露具体价格。据知情人士透露,这样的会所最低也得人均300元起,算上酒水一顿饭可能超过万元。

  记者随后又来到位于合肥市中心的逍遥津公园,这是闹市区难得的一块绿地,也是三国古战场所在,平时免费向市民开放。

  沿着路牌指引的“徽商会馆”,几分钟车程就来到一座徽派建筑前,门头写着“蘧庄”二字。这处会所与公园完全一体,没有设置门墙之类的隔断,可随意进出。

  “会馆是去年由一个商会接手租赁的,谁都可以来用餐,但散客少,都是熟客。”该客户经理说,“一共有10个包厢,最大可容纳20人用餐,没散客。一般需提前一天预订,人均消费通常最低300元。”

  记者发现,这家会馆也没有菜单,由用餐者提要求,工作人员定菜单和价格。

  公园通过租赁弥补经费不足,尚未接到整改通知

  餐馆:有正规合同手续

  公园:目前难以“一刀切”

  当记者问客户经理知不知道住房城乡建设部最新出台的《关于进一步加强公园建设管理的意见》禁止在公园里设立为少数人服务的会所、高档餐馆时,该经理表示并不知情,也没有接到检查整改的通知。

  “虽然当地有媒体报道,但目前生意并未受到影响,倒有不少人慕名而来。”经理表示,会所经营合理合法,也有正规合同手续,不是仅面向政府或少数人。公园一位工作人员表示,公园本身不对会馆承担具体的经营管理职能。

  记者在采访中发现,合肥的逍遥津公园、杏花公园、环城公园、瑶海公园等都已经实行了免费,这些公园中不乏一些高档餐饮会所,一些还是政府的招商引资项目。据一位经营者介绍,餐饮会所有齐全的手续,之前并没有任何规定不能建在公园里。

  那么,这些会所为何偏偏青睐市政公园?记者发现,公园环境优美,餐馆经营者无需再进行相关配套建设。

  “杏花公园属于自收自支单位,2013年1月从合肥市园林管理局划归合肥市庐阳区市政园林局管理。公园在2004年免费开放后游客大幅度增长,每年的管理成本超过500万元,而除了每年获得120万元的财政资金外,其他开支都得自己出,只有通过各种渠道缓解资金压力。”合肥市杏花公园管理处孙明山介绍,公园内房屋出租后,经营者只要合法经营,公园并不过多干预。

  新规出台后,这些公园的餐饮会所何去何从?

  合肥市园林局公园管理处一位朱姓负责人表示,这些公园会所成立之时都经过了合法的审批程序,而从去年下半年开始,合肥市各类公园的管理权也正研究向区一级下放。住房城乡建设部新规刚出台,公园新的管理办法正在研究当中,肯定会按国家文件执行。

  安徽省住建厅一位工作人员也告诉记者,公园内的餐饮会所多属于历史沿袭而来,多是出租一些办公用房弥补日常管理经费的不足,目前难以“一刀切”进行清理,具体措施还需认真调研。

(责编:吴斌、程宏毅)
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