深阅读·改进作风探实效：公园“藏”会馆，违不违规？

图为掩映于逍遥津公园内的“蘧庄”徽商会馆。 　　本报记者 钱 伟摄

　　住房城乡建设部最新出台《关于进一步加强公园建设管理的意见》，禁止在公园里设立为少数人服务的会所、高档餐馆。目前公园中是否存在此类“特殊”餐馆？记者在安徽省合肥市进行了调查。

　　公园深处“藏”会馆，人均消费300元起

　　餐馆：谁都可以用餐

　　市民：很神秘，10多年未去过

　　提到“翡翠项链”，合肥市民都不会陌生，这条环抱合肥老城区的环城河道，一直是大家饭后散步的好地方。而位于徽州大道往东的包河公园，河道中心水面上有座浮岛，一条小径连着岸边。

　　“包河公园是敞开式公园，但浮岛似乎不对游客开放，觉得挺神秘。”4月15日中午，一位散步的李姓老人告诉记者，他在这里住了十几年了，从没进去过。

　　记者以订餐名义进入浮岛，发现依水而建的古典园林名为“浮庄”，浮庄深处有座餐馆。“只有三四个包厢，最大包厢能坐17个人。咱们什么菜都有，根据你定的食材定价格。”服务员并不愿透露具体价格。据知情人士透露，这样的会所最低也得人均300元起，算上酒水一顿饭可能超过万元。

　　记者随后又来到位于合肥市中心的逍遥津公园，这是闹市区难得的一块绿地，也是三国古战场所在，平时免费向市民开放。

　　沿着路牌指引的“徽商会馆”，几分钟车程就来到一座徽派建筑前，门头写着“蘧庄”二字。这处会所与公园完全一体，没有设置门墙之类的隔断，可随意进出。

　　“会馆是去年由一个商会接手租赁的，谁都可以来用餐，但散客少，都是熟客。”该客户经理说，“一共有10个包厢，最大可容纳20人用餐，没散客。一般需提前一天预订，人均消费通常最低300元。”

　　记者发现，这家会馆也没有菜单，由用餐者提要求，工作人员定菜单和价格。

　　公园通过租赁弥补经费不足，尚未接到整改通知

　　餐馆：有正规合同手续

　　公园：目前难以“一刀切”

　　当记者问客户经理知不知道住房城乡建设部最新出台的《关于进一步加强公园建设管理的意见》禁止在公园里设立为少数人服务的会所、高档餐馆时，该经理表示并不知情，也没有接到检查整改的通知。

　　“虽然当地有媒体报道，但目前生意并未受到影响，倒有不少人慕名而来。”经理表示，会所经营合理合法，也有正规合同手续，不是仅面向政府或少数人。公园一位工作人员表示，公园本身不对会馆承担具体的经营管理职能。

　　记者在采访中发现，合肥的逍遥津公园、杏花公园、环城公园、瑶海公园等都已经实行了免费，这些公园中不乏一些高档餐饮会所，一些还是政府的招商引资项目。据一位经营者介绍，餐饮会所有齐全的手续，之前并没有任何规定不能建在公园里。

　　那么，这些会所为何偏偏青睐市政公园？记者发现，公园环境优美，餐馆经营者无需再进行相关配套建设。

　　“杏花公园属于自收自支单位，2013年1月从合肥市园林管理局划归合肥市庐阳区市政园林局管理。公园在2004年免费开放后游客大幅度增长，每年的管理成本超过500万元，而除了每年获得120万元的财政资金外，其他开支都得自己出，只有通过各种渠道缓解资金压力。”合肥市杏花公园管理处孙明山介绍，公园内房屋出租后，经营者只要合法经营，公园并不过多干预。

　　新规出台后，这些公园的餐饮会所何去何从？

　　合肥市园林局公园管理处一位朱姓负责人表示，这些公园会所成立之时都经过了合法的审批程序，而从去年下半年开始，合肥市各类公园的管理权也正研究向区一级下放。住房城乡建设部新规刚出台，公园新的管理办法正在研究当中，肯定会按国家文件执行。

　　安徽省住建厅一位工作人员也告诉记者，公园内的餐饮会所多属于历史沿袭而来，多是出租一些办公用房弥补日常管理经费的不足，目前难以“一刀切”进行清理，具体措施还需认真调研。