|
转变政府职能，“上行”方能“下效”
采访中，不少行政审批权清理试点单位的相关负责人呼吁，加快顶层设计和改革，调整完善相关法律法规，明确审批权清理的法律依据，才能真正推进这一试点走向深入。
“真正实现审批权下放的难度很大，必须从上层做起，基层才好推进。”安徽省一家职能部门的相关负责人坦言，他所在的单位有一项广告审批权，虽然按照国务院规定这个审批权可以下放，但上级部委仅给予省级职能部门一个专网审批接口。这也就意味着，这个权力“想下放也下放不了”，他们曾专门打报告到部里，却未获批准。
4月24日的国务院常务会议已经决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，同时对各级政府部门转变职能、深化行政审批制度改革做出部署。国务院要求，各级政府要适应职能转变新要求，把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。
对此，有专家评价，国务院已经“动了真格”，各地亟待加快行动，否则那些不减小项、合并大项的“掩耳盗铃”式清理最终难以取信于民。
杨兴洪建议，加快行政审批权清理和政府职能转变，还需要相关部门出台配套改革，比如有些行政审批权由省级下放到市县，但如果没有配套改革，事权和财权不匹配，市县相关部门就会心有余而力不足。再比如，有的要把行政审批权下放到事业单位承担，但这又与事业单位改革的方向不一致。
因此，在政府职能转变的同时，与职权调整相对应的责任应该明确，赋权放权的同时也要赋责，只有这样才能保证改革有序推进。（记者 杨玉华 乌梦达 张紫赟）
|
