2009年以来，南昌市工商管理局以平时考核为抓手，运用现代信息技术，开展公务员考核的实践探索与理论研究。
科学合理设计考核指标体系，解决“考什么”的问题。考核指标体系设计要分级分类分岗，将基层、机关公务员考核指标设置为共同类、管理类和业务类三大类指标。体现量化考核，做到指标可衡量、能追溯、易核实。针对机关工作相互关联交叉，需要团队协作和公务员分头承担的特点，在指标体系中设置了“责任权重系数”和“工作量系数”，解决“干多干少一个样”问题。在指标标准设置上，既防止标准设置过高而难以调动大多数人的积极性，又防止标准设置过低而达不到履职要求。因此，坚持指标设置的动态调整，每年对考核内容、指标分值和权重进行合理调整。
合理设置考核周期，解决“何时考”的问题。考核过多过密，工作量较大，不好坚持；考核次数太少，又可能导致疏于过程管理。结合工作特点，对基层公务员采用月度、季度考核，对机关公务员采用月度、上下半年考核，对县区局领导干部采用半年考核、年终考核的方式进行，通过建立合理的月度、季度和半年考核周期，使考核周期更加科学，实现由以往年底“一锤定音”式考核向平时考核管理的转变。
创新考核方法手段，解决“怎么考”的问题。公务员考核过程会产生大量的数据和繁重工作量，需要利用信息技术创新考核管理手段，提升考核工作的科学性和简便性。南昌市工商行政管理局与复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作开发了基层、机关和领导班子考核系统和指挥驾驶舱等信息化管理平台。考核数据的采集主要运用业务系统自动采集、现场采集录入、职能部门平时采集三种方式。
引入多元考核主体，解决“谁来考”的问题。通过培训、考试、签订责任状等程序，建立由专业人才、局机关业务骨干、基层公务员、人大代表、政协委员和经营户代表共同组成的考核人才库。利用开发的随机抽取软件，从人才库中按要求比例抽取考核人员。完善考核监督机制。利用考核信息系统监控实地考核中流程是否规范、内容是否完整、数据是否即时上传。建立暗访制度、公示制度、复议制度。
完善绩效激励机制，解决考核结果“怎么用”的问题。实现“三个倾斜”。优秀公务员比例向基层倾斜，向考核先进分局、机关先进处室和先进班子倾斜，经费向考核先进单位倾斜。根据考核结果提名、奖惩和任用公务员。优先安排优秀人员外出学习疗养，优先安排工作条件艰苦的优秀公务员轮岗交流。（作者单位：江西省南昌市工商行政管理局）
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