时间进入5月，距离“4·20”芦山强烈地震发生已经12天。抗震救灾工作由抢险救援阶段转入过渡安置阶段，着手启动灾后恢复重建规划工作，灾区群众生产生活正在逐步恢复正常。
人们还清晰记得，地震当天即有数百支救援队伍、上万人进入灾区；地震当天即有充足的帐篷、大米、水等救灾物资源源不断驰援灾区；各种各样的救援力量闻灾而动，分工明确；救灾物资发放、灾情信息发布、地质灾害防治，有条不紊，公开透明……
经历了汶川特大地震考验的四川，应对灾情更加沉着有序，预案更加完备，救援更加科学。
为何救援力量行动快速？
完善的机制体制 支撑“靶向”救援
震后的四川，以分秒计。
震后4小时，打通了雅安到芦山的公路；地震当晚，所有重灾乡镇都集结了救援力量……短短一天内，共有166支救援队伍、34756人进入灾区。“此次抗震救灾的最大特点是强调科学施救，不靠人海战术，靠精确定点、精准救援。”中科院成都山地所副所长韦方强说，芦山震后实施的是“靶向”救援，靠完善的机制体制提高救援效率。“靶向”救援是怎样实施的？震后最大规模的一次空投、空运，就是一个前后方无缝衔接、高效完成任务的经典案例。
4月22日12点过，正在召开会议的省“4·20”芦山强烈地震抗震救灾指挥部总值班室接到前方指挥部指令——“请马上组织直升机运输和空投物资，尽快飞赴芦山县的宝盛乡、太平镇”。现场工作人员立即拨通了机场联络员的电话。与此同时，省民政厅工作人员将前方传来的物资需求信息发往调度仓库，仓库迅速组织物资运往机场。
13时10分，邛崃某军用机场，6架直升机满载救灾物资，向灾区上空飞去……
当天，成都军区空军航空兵某师共出动6架直升机，飞行11架次，成功对芦山县宝盛乡、太平镇等重灾区空投、空运救灾物资17.7吨，并成功转运9名重伤员。
“此次抗震救灾中，我省采取省、市、县指挥机构三级合一的机制，省统筹指挥，市具体安排，县抓好落实，集中统一、上下联动的组织指挥体系，确保了高效有序救灾。”省政府应急办相关负责人表示，经历了“5·12”汶川特大地震和各种自然灾害，四川减灾救灾体系建设走在全国前列。
组织机构上——全省21个市（州）和绝大部分县（市、区）政府均设立政府应急办；省级主要部门大都明确或建立应急管理职能处（室）。
应急机制上——省政府应急办分别与省军区、成都军区相关部门建立驻川部队和直升机紧急调用机制，军地协同联动能力进一步提高，全省互联互通的省、市、县、乡四级综合减灾救灾应急指挥体系加快建设；创新开通面向社会公众的突发事件网上接报平台，拓宽突发事件信息报送渠道；与泛珠三角内地省（市）签订应急协作协议，建立跨省应急管理合作和周边应急联动机制。
救援力量上——新组建了一批专业性强的应急救援队伍。如自贡市新建6支共250名队员的专业应急救援队伍；省卫生厅建立由242名医疗专业人员组成的卫生应急总队；省电力公司把应急救援队与预备役部队相结合，组建了106人的应急救援特种大队；公安消防创新建立“一处着火、多点调派、多线并进”管理模式。
“减灾救灾体系建设的不断完善，使此次抗震救灾工作更加有章可循、有法可依，实现了救援工作的高效有序。”成都理工大学地质灾害防治国家重点实验室副主任李天斌表示。
“千吨级”救灾物资如何保障供给？
三级救灾物资储备 保障灾区温饱
省粮食局提供的一组数据显示：20日12时，从雅安市紧急调运的20吨救灾大米、面条，经荥经、天全，于当天16时运达震中芦山县。21日21时45分，粮油库存告急的宝兴县迎来首批30吨救灾大米，22日、23日又分批运达大米60吨。25日起，开始兑现“1斤粮”政策，当日向宝兴调运大米30吨……
截至26日12时，已向灾区调运救灾帐篷8.72万顶、棉被21.72万床、衣物1.5万余件、折叠床1万余张、食品和饮用水2454吨。
灾区需求和后方供应是如何实现对接的？省应急办相关负责人给出答案——
灾区相关部门对受灾群众物资需求进行统计分析后，逐级汇总至市级人民政府，市级人民政府报省抗震救灾指挥部值班室。指挥部值班室根据物资需求情况，每晚分别向省民政厅、省商务厅、省经信委、省卫生厅等相关厅局发出需求供应指令，后者分别牵头组织实施，运送至指定地点。
“千吨级”的救援物资是如何确保供给的？
“对灾区饮用水和食物的需求，在紧急救援阶段，我们主要通过紧急采购和接收社会捐赠两种方式予以保障。”省应急办相关负责人说。我省对不宜长期保存的食品类救灾物资，与当地大型供应商（厂）家签订供货协议，委托定点代储。灾害发生初期，立即启动组织协议供应商（厂）家进行饮用水和食品供应。
2011年，我省重新修订突发事件生活必需品应急管理预案。作为完善预案的第一步，重新优化了应急商品数据库。变化十分明显——
2009年建立的生活必需品应急供应数据库，样本企业以食品类居多，产品较单一；新的数据库将消毒卫生、日化、服装、鞋类等轻工产品，以及铁锹等应急工具生产经营企业都纳入其中，企业均为市州推荐的生产及商贸流通“龙头”，原则上每市州一户。突发事件发生时，省上可随时调配企业储备物资，确保24小时内运到，确保市场不脱销、不断档。
“5·12”汶川特大地震后，我省不断强化应急物资储备，去年开始在全省建立小包装成品粮油应急储备制度，粮油储备形成多点多极布局、粮油应急储存加工供应体系更加健全，避免了原粮在储备库、加工厂、供应点之间大量、长距离、往返运输。
截至目前，全省以“中央级救灾物资储备库为中心、市州物资储备库为骨干、县市区物资储备库为基础”的救灾物资储备体系基本形成。
