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2013年中央部门“三公经费”解读

2013年05月02日10:21   来源:人民网-中国经济周刊
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  去年中央本级预算执行增加1亿

  2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算执行数为80.95亿元。其中,因公出国(境)费21.65亿元,公务用车购置及运行费44.32亿元,公务接待费14.98亿元。

  与预算相比,去年中央本级“三公经费”预算执行增加了1.11亿元。其中,因公出国(境)费增加了0.2亿元,公务用车购置及运行费增加了0.84亿元,公务接待费增加了0.07亿元。

  对此,财政部解释说,“主要是因国家邮政局新设省级以下邮政监管机构等特殊事项,经国务院批准,增加了一部分‘三公经费’财政拨款预算”。

  因新增预算单位,进而增加“三公经费”的情况,在2013年的预算里也有体现。其中,因为新增了中国视障文化资讯中心,中国残联2013年的公务用车购置及运行费增加了23.4万元。国资委新增预算单位中国大连高级经理学院,划转“三公经费”预算数增加了34万元,全国政协办公厅因新增所属单位中国政协文史馆,公务用车运行费相应增加了7.77万元。

  机构改革相关部门,有3家公布

  今年3月,根据国务院机构改革方案,新组建了国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家卫生和计划生育委员会。铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会等部门不再保留。国家海洋局、国家能源局两个部门重新组建。

  这些变化给今年的“三公经费”经费公开产生了一定的影响。财政部预算司负责人曾表示,按照国务院机构改革方案,部分中央部门机构和职能需做调整,部门预算也需做相应调整。由于相关调整工作尚未完成,这些部门暂不公开部门预算,待职能和预算调整工作完成后再作公开。

  据本刊记者了解,截至4月21日,上述与机构改革相关的中央部门,除国家食品药品监督管理总局、国家海洋局和国务院食品安全委员会办公室公布了2013年的“三公经费”预算情况或2012年的“三公经费”决算之外,其他部门都没有公开。

  数据显示,新组建的国家食品药品监督管理总局2013年“三公经费”预算为1212.48万元,这一数据与2012年预算数持平。2013年国家海洋局“三公经费”预算8404.58万元,比2012年预算数减少191.13万元,减少的原因是公务接待费比2012年减少了191.13万元。不再保留的国务院食品安全委员会办公室2012年的“三公经费”预算执行数据为:2012年外事经费实际支出85.22万元;2012年公务用车购置及运行费实际支出28.41万元;2011年公务接待费全年实际支出4.98万元。

  详细程度不如去年

  据本刊记者统计,截至4月21日,共有87家中央部门公布了2013年的“三公经费”情况。其中,中国计生协会系首次单独公布“三公经费”。与去年相比,今年中央部门公布“三公经费”的详细程度总体而言有所降低。

  2012年4月,国务院对“三公经费”公开作出了一定的要求。当年7月,除少数中央部门未按要求公开车辆购置数量及保有量、因公出国(境)团组数量及人数、公务接待有关情况外,其他中央部门基本上都达到了国务院的要求。有的中央部门甚至还分别公布了本部门的职工人数、车辆购置支出和公务车运行支出。

  今年,国务院没有对“三公经费”公开再做安排。从已经公布“三公经费”的中央部门来看,中央部门公布“三公经费”的详细程度有所退步。只有审计署等少数几个中央部门公布了车辆购置数量及保有量、因公出国(境)团组数量及人数、公务接待有关详细情况。国家中医药管理局、全国社会保障基金理事会甚至只公布了“三公经费”的几个大数据,连“三公经费”的情况说明都没有。(记者 赵剑云 实习生 赵金萍 蒋文英)

(责编:常雪梅、程宏毅)



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