呈贡新区，何时热起来？

本版图片均由本报记者 李春旭 摄

　　人气和商气是城市繁华的重要因素，而目前呈贡新区主要是以在校学生和原住居民为主。虽然基本实现了“五年出形象，十年成规模”的目标，但要真正具有更旺的商气和人气，还需进一步的努力——

　　本报记者 李春旭 罗霞 张炯雪 实习生 杨秀杰

　　一座新城，在距昆明主城区30公里以外的东部地区雏形初具——呈贡新区，作为“现代新昆明”战略的先行区，经过10年发展，现代化城市建设已经初具规模，有40万人在这里工作、学习和生活。人们对呈贡新城有着热切的期盼——出行更快捷、购物更方便、人气商气更旺……

　　产业支撑

　　破解“有城无市”

　　这是一个城市飞速发展的时代，2013，呈贡新城也在“更新”。昆明市行政中心、9所高校和云南白药等企业的“加盟”，新城发展挂上了“提速挡”。

　　2010年2月，英国《金融时报》将呈贡新城编入了“空城”的行列。“小区建了8年都没人住，银行不用排队……”

　　如何避免一个新城变成“空城”？ 专家们认为：“关键在于人气和足够的产业支撑，也就是支撑新区的产业与市场匹配、选择的问题。如果产业发展滞后，主要原因就是市场排斥，因此要解决好各产业的市场问题，否则有城无市，便是一座‘空城’。”

　　呈贡区土地规划服务中心向泽涛告诉记者，“空城”的说法只是片面之词，呈贡新区“五年出形象，十年成规模”的目标已基本完成。人口由建区前的12万增至40万，只是因为新城规划建设框架大，人口分布不均，看起来人气不足。向泽涛认为，这几年新区建设重点是放在基础设施建设和配套设施完善，至于能聚集人气的商业区还在加紧建设，最近申报审批的200多个项目中，大部分都是商业核心区。

　　规划部门出身的呈贡区委书记周峰越，对于一座城市的规划布局早已是“轻车熟路”。在呈贡上任的第一天，周峰越就关心起这座新城能够享受到的新政。问了一圈，按照新区发展的呈贡，在省市两级层面所给予的政策上，没有像浦东或深圳特区的优惠政策。

　　周峰越十分推崇美国西海岸的发展方式，在他看来，美国西海岸一开始把大量的投入放在了环保中，环境好了之后就很自然地吸引了很多人才，才会有硅谷。这样的发展模式可供呈贡借鉴，因为呈贡的青山绿水就是本钱。

　　呈贡区投促局局长刘燚指着地图说，昆三中、中华小学开始招生，一个学生将带来3个大人在此居住，此外云大医院、市中医医院断水封顶搬迁，居民的教育、医疗得到保障，行政中心和大学城的“候鸟族”将会在此落脚。

　　新建的彩云路上，新隔离了一个快速公共交通道路。向泽涛说：“建设综合性的公共交通，让住户实现200米范围内有快速公交系统，如今地铁即将通车，快速公交系统建成，公共自行车的普及，根本立足于打造低碳城市这一大环境。由宏观向微观的细化转变，随着环境、产业等符合吃穿住行的设施稳步推进，如七彩云南第壹城、上海东盟大厦等彩云路两侧这10平方公里的核心楼宇总部经济圈必定繁荣。只是需要一个沉积的过程。”

　　近年来，许多省市都把新区建设当做全省经济社会发展的龙头工程。如重庆两江新区、四川天府新区等，大多数都有副省级领导担任主要职务或明确指定为全省加快城市化进城和经济发展的龙头项目。由于领导重视、机制灵活，其发展速度、质量和态势尤其明显。对于呈贡新区，他山之石似可借鉴。

　　文化名片

　　高校融入城市

　　呈贡高校新区是新昆明建设中打造的一张文化名片，激活这张“文化名片”的效应，将为呈贡新区发展提供重要能量。

　　新昆明建设以高校为龙头，不仅提升了新城区的文化品质，更让在昆部分高校迎来了前所未有的发展机遇，在人才培养、科研、服务社会和文化引领4大领域，明显提高了核心竞争力。采访中，高校师生普遍对此形成共识。

　　然而，历经10年建设，一座拔地而起的新城，随着10多万高校师生的入驻，配套设施建设滞后的压力也逐渐显现。其中，交通、商业网点、中小学配套等尤其突出。

　　“幸福来得如此突然”，新校区大气、现代、漂亮，环境优美，气势恢宏的教学楼、图书馆，宽敞的运动场和明亮的公寓，2008年新学期开学，作为该校首批入住呈贡高校新区的学生，很快就喜欢上了新校区的学习生活氛围。但是，新鲜感没有持续很长时间。“原来市区的学校生活便捷，买学习资料很方便，离省图书馆也很近，但现在学校周边都是荒地和山林。”一年后，小王发现，“宅”成了周围大学生们共有特点。

　　采访中，有高校认为，搬迁已6年的呈贡高校新区，在输出文化资源推动新区文化建设、带动相关文化产业发展、吸引高校学子就地创业等方面，没有得到高度重视，这张“文化名片”潜力尚未激活。为此，几所受采访高校建议，新昆明建设应加强省级政府的统筹协调，通过政策引导、税收减免优惠等形式，吸引民间资金注入，加快大型商业网点建设，吸引商家进入。利用高校现有的优势资源，采取措施，创新尝试高新技术、科技地产等新型产业，吸引国内外高科技人才聚集，共同开展高水平科研以及转化成果，彰显高校新区的文化辐射和带动新兴产业的带动效应。

　　宜居社区

　　聚集人气商气

　　一个城市的兴起，并不仅仅是修几条大道、建几座高楼这么简单，如何把城里的人留住、把城外的人引入，呈贡新区面临着机遇和挑战

　　靳女士是市政府办公厅的工作人员，虽然有通勤车，但是住在主城的她还是感觉很不方便。当问到为什么不选择就住在呈贡新区，她告诉记者，也有同事搬过去住，但是单单一个买菜就是让人头疼的问题，更不要提购物、看电影这些业余生活了。

　　“当然，少了城市的喧嚣和嘈杂，清新的空气、充满绿意的环境让这里也不是一无是处，宜居春城的招牌在这里表现得很实际。特别是新建好的小学、中学校区今年就开始招生，如果孩子长大了倒是会考虑过来住。”看到基础设施越来越完善，靳女士也有了新的盘算。

　　在刚刚结束的呈贡新区2013年产业发展大会上，呈贡把发展产业定义为经济建设的主旋律。扭住产业带动这个牛鼻子，通过政策扶持，引导鼓励银行、保险、证券、咨询、现代物流等企业入驻新区，让即将成长起来的南亚、东南亚的国际金融后援服务中心、信息网络传媒中心、泛亚物流枢纽中心和楼宇总部经济中心成为搏动商业繁荣的动力源——呈贡有着清晰的发展脉络。

　　通过园区建设，实现生产要素的有效整合、土地资源的合理利用、产业链条的有效衔接，昆明呈贡信息产业园、呈贡新区斗南国际花卉产业园、三台山文化旅游产业园和云南白药医疗医药产业园4个园区将最终实现产业项目的集群发展，为提升区域经济实力和竞争力插上腾飞的翅膀。

　　把培育发展现代服务业作为新区产业结构优化升级的重点，不断提高第三产业比重，呈贡正在努力提升自己的人气指数。现在，包括昆百大投资6亿元的百大新都会购物中心，云南浙商投资落户呈贡新城的中国－东盟商贸港，俊发地产的呈贡假日街，以及实力集团打造成为大学生“吃、喝、玩、乐、游、娱、购”七大功能于一体的实力大学城商业中心在内的商业地产项目纷纷布子呈贡新城，让这里的商业前景令人期待。

　　诺仕达集团目前正建设的以七彩云南·第壹城为旗舰的城市综合体，以大体量的商业、商务配套，全方位提升住区乃至呈贡片区的生活配套，使得周边居民的生活便捷性和舒适度得到一个较好的保障，为呈贡带来人气，带来商机。

　　当城市容量不断扩展、轨道交通冲破时空距离、繁华商业触手东城格局时，呈贡新区将以覆盖事业和生活的全部要素消除与昆明主城的心理距离。

　　昆明人期待着这座新城长大、成熟……

　　声 音

　　“小区没人住，限购令也有原因，大学城、行政中心搬迁来的近15万人谁家没两套房，想买房，不是很现实，就算买了房，孩子上学、老人看病、买菜做饭都是问题。”

　　——在呈贡上班的李先生

　　“城市要长远发展，需要产业发力。没有产业带动的呈贡将会面临更多问题，必须培育壮大产业支柱，这必须勇敢跨越传统产业的重复建设，大胆、大规模承接高端产业和转移，依托昆明行政中心、9所高校、中央火车站等优势，构建面向西南、辐射南亚东南亚，服务全省的国际医疗康体、信息科技、斗南花卉、三台山国学文化和楼宇总部经济产业园。”

　　——呈贡区委书记周峰越

　　市民感受

　　部分高校介绍，为缓解学生周末出行的交通压力，昆明公交已采取了大量措施，部分学校还联系公交车进校园定时接送。自从搬迁到呈贡新校区后，许多高校教师就成为“披星戴月”一族。每天朝发夕至，往返至少花3个小时奔波在昆明与呈贡之间。

　　以昆明医科大学、云南中医学院周边配套建设的天润康园为例，除了孤立的楼盘，鲜有几家餐饮、副食店。相对繁荣的雨花毓秀小区，小型餐饮、百货、酒吧等满足学生需求的店铺，每逢周边的昆工、云南师大放假，便纷纷关门歇业。居住在这里的高校老师，只能从昆明采买大量的食品来补给。面对连续几年的供水不正常，为应急频繁的限时供水，许多高校为学生宿舍配置储水设备，尽量实现中水利用。教师则家家户户必备盛水容器，降低了居住新区的生活品质。

　　此外，城市应该具备的商业业态基本是空白，只有依托地产商附属的一些流动性较强的小型商铺。据悉，目前配套高校教师的住宅已达18000户，除近五分之一的小区开始入住外，大部分住宅仍空置着。

　　不少人大代表、政协委员都建言，呈贡由县改区并确立了昆明市行政中心的地位后，昆玉路上进呈贡新区的收费站早该取消，这说明相关部门并没有对基本连为一体的两座城市，在交通上给予实质性认同。

　　市民故事

　　胡女士的生意经

　　虽然人脉缺乏、配套设施缺失，但是呈贡新区依然吸引了看中这片财富洼地的投资者。胡女士一家在新区建设之初就在把投资的目光放在了这里，通过无数次的“踩点”，自诩为“呈贡活地图”的胡女士有自己的见解：现在虽然吃的住的玩的只集中在雨花毓秀、仕林街等片区，其他地段找个吃饭的地段还不太方便，但是你没看见山上的农家乐有时候爆满得都招呼不过来，虽然这里还是遍地黄土，但只要看准了，没准黄土就能变成黄金。

　　胡女士的生意经其实是源于对这个新兴城市的信心，呈贡周边的产业园区的规划，再加之轨道交通和公共交通的完善，新城的“人气”聚集将再次突破，强大的“人气”也将给新城带来强大的商机。不避讳城市升级必经的荒芜和阵痛，踏着新昆明建设铿锵的步伐，一个新兴的呈贡将是宜居宜业的所在。

(来源:云南日报)