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这些新情况新变化表明，我国农业发展真正进入了从传统农业向现代农业转型的新阶段，农业生产经营方式真正进入了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段，工农、城乡关系真正进入了深度调整和互动融合的新阶段。做好“三农”工作必须始终保持忧患意识和机遇意识，深入研究新情况，科学应对新挑战，着力做到“两个加快”：一是加快转变农业发展方式，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，使农业发展更多依靠科技进步、设施装备改善、劳动者素质提高驱动，着力增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力；二是加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
当前，建设现代农业，深化农村改革，要在“六个完善”上下功夫：
完善农业基础支撑体系。不断夯实基础设施、装备条件、科技进步、人才队伍等现代农业发展的基础支撑。重点加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，大规模开展高标准农田建设和中低产田改造，推进种养业生产设施建设和更新改造，优化农机装备结构，加强农业信息化建设。深化农业科技体制改革，加大农业科技投入，加强农技推广机构队伍和基础条件建设，推进现代种业实现重大突破。大力实施人才强农战略，加快培养新型职业农民。
完善现代农业产业体系。大力发展农业产业化和农产品加工储运业，推动农业产业链向产前、产后延伸，促进产加销一条龙和贸工农一体化。鼓励和引导农民发展专业和股份合作，完善龙头企业与农民、合作社的利益联结机制，提高农民在产业链中的收益分配比例，实现龙头企业、合作社与农民共舞共进共富，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。
完善新型农业经营体系。坚持以家庭承包经营为基础，按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型经营主体，切实创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。需要注意的是，土地规模经营发展速度要与当地二三产业发展水平、农村劳动力转移程度相适应；发展规模经营要以农民为主体，同时鼓励工商企业投资农业，为农户提供产前产中产后服务，防止土地“非粮化”和“非农化”。
完善农产品市场体系。科学布局农产品产地市场体系，支持建设一批国家级产地市场、区域性产地市场和农村“田头市场”。大力发展农产品现代流通方式、新型流通业态和农业会展经济，积极发展农产品连锁经营、电子商务和“农超对接”、“农社对接”等直供直销模式。加强国际国内农产品市场信息收集、分析、预测与发布，为生产经营者提供及时、有效的信息服务。完善市场调控机制，努力保持粮棉油糖等大宗农产品市场稳定、价格合理，防止鲜活农产品及小宗农产品价格大起大落。
完善新型农业社会化服务体系。把加快构建新型农业社会化服务体系放到更加重要位置，从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度。总的方向是在充分发挥公共服务机构作用的同时，促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。强化基层农业公共服务机构建设，在拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力上下功夫，不断创新基层农业公共服务机构、机制与内容，切实发挥主导性作用。鼓励支持各类服务组织参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、沼气维护、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等农业生产性服务。
完善国家农业支持保护体系。积极推动国家财政支出、固定资产投资、信贷资金结构调整，按照“总量持续增加、比例稳步提高”的目标逐年增加农业投入。完善农业补贴政策，增加补贴总量，扩大补贴范围，优化补贴方式，重点向种粮大户等新型经营主体倾斜。完善农产品最低收购价、临时收储政策和进出口调控机制，健全鲜活农产品市场调控机制和办法。积极推动农村金融机构创新、产品创新、服务创新，完善农业保险保费补贴政策。建立农业生态环境补偿制度，加快形成有利于保护耕地、水域、草原等资源的激励机制。
（作者：农业部部长）
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