把减少行政审批作为转变职能突破口,管住管好政府该管的事
政府、企业、社会组织、个人在经济社会事务中扮演不同角色,发挥不同作用,承担不同责任。一个社会要良好运转,四者必须严守分际、各负其责。而长期以来,在一些领域,政府管了许多不该管、管不好管不住的事,而又放掉了那些该管、能够并且必须管好的事。
此次会议明确,把减少行政审批作为职能转变的突破口,大幅减少和下放行政审批事项,真正向市场放权,发挥社会力量作用,减少对微观事务的干预,激发经济社会发展活力,从根本上遏制行政审批边减边增问题,严格事中事后监管,管住管好政府该管的事。
实践表明,一打审批抵不上一项实实在在的监管。这两个“减少”,抓住了转变职能的突破口,对政府“放权”作出明确要求和约束。
做好“减”的同时,也要做好“增”。会议明确,政府要改善和加强宏观管理,把更多精力集中到事关长远和全局的重大事项上来,提高政府管理科学化水平。
减微观、重宏观,“一减一增”之间,凸显了新一届国务院对转变职能和自身建设的高标准要求。
让政府职能转变释放更多改革红利
17日早晨,路过北京复兴路10号原铁道部的人们发现,“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。同一天,在北京市西城区西直门外南路1号,悬挂多年的“卫生部”牌子被摘下,取而代之的新牌子上写着“国家卫生和计划生育委员会”。其他涉及机构改革的部门也将陆续挂出新牌。
在“牌子”和机构更替的背后,更重要的是政府职能的转变——机构变化是“表”,职能转变是“里”。“换牌子”更要“换脑子”,“挪位置”更要“改规矩”。
此次会议强调,政府职能转变是深化行政体制改革的核心,也是发展市场经济、法治经济的保障。要把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键。
改革开放以来,国务院已经过六轮机构改革。实践证明,把市场能办的,多放给市场,社会可以做好的,就交给社会,将极大地激发经济社会发展的活力。因此,此次改革把职能转变放在更加突出的位置,以更大力度,在更广范围、更深层次上着力推进。
当前,经济下行压力犹存,保持经济社会持续健康发展任务艰巨,不是单靠政府投多少钱,上多少项目,发多少文件,而是要加快转变政府职能,充分发挥市场力量,激发市场活力。
“我之所以说改革是最大的红利,是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中,靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力,让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。”17日,李克强总理会见中外记者时的一番话,让人们更加憧憬改革的空间和图景。
让政府职能转变释放更多改革红利。人们相信,新一届政府一定不辜负党和人民的信任和重托,以一批实实在在的改革成果让人民群众见到实效,为经济社会发展注入新的不竭动力。(新华网北京3月18日电 记者陈二厚、卫敏丽)
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