奉节 打好“百日攻坚战” 为民引来放心水

青莲溪水库

竹园镇标准化水厂

新民镇标准化水厂

　　奉节县地处三峡水库库区腹心地带,是三峡水库移民大区,更是驰名中外的三峡旅游“金三角”。虽坐拥长江黄金水道,但区内水资源贫乏,人民生产生活及社会经济发展的水源保证基本源自水利工程。

　　2012年9月,奉节县开展了为期4个月的饮水安全百日攻坚战,在全县迅速掀起声势浩大的农村饮水安全工程攻坚战役。完成投资6900万元,解决了11.14万农村人口、4.04万农村学生的饮水安全问题,使水利设施建设的地位和重要性得到了充分彰显。

　　建立健全基层管水体制

　　“以前我们镇上经常缺水,时常都要到井里去打水喝,现在一年四季都有自来水喝了,‘百日攻坚战’确实打得好!”奉节县青莲镇居民李家栋一边烧着刚接的自来水一边感慨不已。

　　去年11月,奉节县为解决青莲镇新政水厂无法引水问题,镇党委主要领导来到水厂进行了实地踏勘,并启动了整改方案。此前,由于水源头和新政水厂之间落差较小,3000多米饮水管道铺设途中有数处高于水源头,冬季水源不足是导致无法引水的主要原因。

　　整改方案提出新增6万多元购买600米管道绕过超高处,提高落差,一直困扰青莲镇新政水厂的引水难问题终于得以解决。

　　“我们真正享受到了这次‘攻坚战’的成果,饮水问题解决了,就是除去了我们村民的一块心病!”去年9月28日,奉节县朱衣镇五湘社区七社村民自发组织,给县水务局送去了“为民解忧,心系百姓”的锦旗。

　　据了解,五湘社区七组地处朱衣镇中西部,多年来,饮水问题一直是村民的老大难问题。县水务局了解情况后,及时下拨水利专项资金7万元,购买管道3500米,与当地村民一道,通过一个星期努力,成功引水入户,让当地680人从此吃上了方便、卫生的自来水。

　　青莲镇新政水厂和五湘社区七组饮水问题的成功解决,只是整个奉节县“饮水安全百日攻坚战”的一个缩影。

　　据奉节县水利局相关负责人介绍,在4个月的时间里,奉节县的农村人饮工程整治共有304处工程竣工验收、175处在建工程完工、新开工173处人饮工程;建立完善乡镇水管站、组建全县用水协会;22处乡镇集中供水工程完成取水许可和卫生许可的办理等。并同时建立健全基层管水体制、各乡镇人民政府所在地集中供水工程达到规范化供水的基本要求。

　　确保前期工作落实到位

　　去年以来,奉节县把“饮水安全百日攻坚战”作为一项重要民心工程强力推进。特别是在多个村镇饮水困难的情况下,通过查找原因、增添措施、积极赶超,促进了饮水安全工程又好又快实施。

　　该县加大分管单位的跟进力度,县水务局增设了供排水科,负责农村饮水安全工程的运行管理,并新增3名技术骨干到饮水安全工作办公室。为提高基层的工作积极性,各乡镇成立全额拨款事业单位水管站,由1-3名人员组成,具体负责农村饮水安全的建设管理。

　　值得一提的是,去年奉节县还专门成立了饮水安全协会,县级财政每年安排农村饮水安全工程维修养护基金200万元,用于日常维护补助。同时成立了30个乡镇饮水安全协会分会、225个行政村饮水安全协会支会,初步形成了县、乡、村三级一体的饮水安全运行管护组织,力争建一处、成一处、发挥效益一处。

　　据奉节县水利局相关负责人介绍,此次“攻坚战”期间,该县总结了人饮工程建设以往的经验教训,在前期工作中加大对规划设计的重视力度。该负责人称,饮水安全规划既要合规又要合理、突出实效性,既要立足当前又要着眼长远,既要突出重点又要统筹兼顾。

　　为此,奉节县在规划设计中做到了“三个坚持”:坚持水源可靠、合理集中原则。依托骨干水源和其他可靠水源,集中财力、物力打造一批集中式、规模化供水工程,不断提高自来水覆盖率。坚持功能配套原则。对以前设计标准偏低的重新设计,完善已建人饮工程功能,新铺设管网500公里,竹园镇建设村等地家家户户用上了自来水。对冯坪、长安等旱片死角地区,在解决居民当前有水吃的基础上,重点考虑骨干水源工程建设,以求长远,一劳永逸。坚持统筹前期工作原则。根据全县一盘棋的思路及乡镇技术力量的现状,由县水利发展领导小组办公室统一负责人饮规划设计,并建立由水务局、项目乡镇领导、业主及设计单位等技术人员参加的行政评审制度,提高规划设计深度的科学性和实效性。

　　督促建设管理有序推进

　　前期工作加速推进作为保障之后,如何确保在建设过程中的保质保量实施?奉节县同样探索出一套卓有成效的建设、管理程序。

　　据介绍,凡是规模以上特别是乡镇政府所在地集中供水工程必须取得用水许可和卫生许可等相关资质。实行水质强制检测制度,对集中供水工程按规定采取不定期强制水质监测,一年检测不少于4次,不达标的限期整改、严管重罚,并将检测结果在媒体上进行公示,接受社会监督。在有条件的地方,鼓励当地人民政府和相关部门依法收回个人供水承包经营权。严格执行水资源有偿使用制度,由国家投资水利工程提供的水源,要足额收取水资源费。建立符合市场规律的水价机制,坚持“成本+税金+微利”,做到小步快走、低幅度高频率。定期开展饮水安全工程民意调查,限期整改老百姓反映的问题,让人民群众真正喝上干净水、放心水。

　　为及时了解“百日攻坚战”的成效和反响,奉节县还对农村饮水安全工程进行了专项考核,考核结果纳入县委、县政府对部门乡镇的年度综合考核的重要内容。同时加强督查督办,各级相关部门将农村饮水安全百日攻坚战列入重要督查内容,重点督查工程建设形象进度、用水户协会建立和饮水安全民意测评情况。

　　文/李剑蓉 张奥然

(来源:重庆日报)