大小事儿我们村民说了算

近日，记者来到五原县新公中镇永联村。

　　“这些年，村里的大小事儿我们村民说了算，土地流转、安装自来水、挖渠修路这些事儿，都是大伙儿一起商议的。村党支部事事为村民着想，大伙儿的日子越过越好了。像我家，以前就是种地，30亩地1年忙下来最多也就能赚3万元。现在，除了每年土地流转的2万多元收入外，我家还搞起了养殖，养了六七十只羊。前年起步，去年本钱已经赚回来了，今年就开始见效益了。”谈起村党支部，永联村村民郭玉森赞不绝口。

　　“村看村、户看户，党员看支部。我们永联村党支部共93名党员，下设7个党小组。创先争优活动开展以来，村党支部深入开展‘五好’党支部、党小组、党员争创活动，发挥党员干部的先锋模范作用，全面提升了村支部的凝聚力。为了推进基层民主法治建设，我们村党支部在充分借鉴‘四议两公开’工作法的基础上，在全村推行‘五议两负责’民主决策管理机制。”永联村支书高文龙说。他说的“五议两负责”是指村党支部提议年度工作计划，交村里党员议事会、村民议政会商议，同意后交由党员大会复议，复议后再由村民进行和议，形成共识后在村民大会决议。决议后由村委会负责实施，并负责报告实施结果。

　　“五议两负责”让村民对涉及切身利益的重大事项享有知情权、参与权、决策权和监督权，使村党支部在群众中形成了强大的向心力。村党支部的每一项决定都集中民意，都能不折不扣地推行下去。近4年来，该村民主表决通过修路、安装自来水等公益事项6项，群众筹资77万元，完成通村油路7.45公里，硬化道路7公里，农田配套2万亩，完成了全村的自来水安装，集中建成16户现代化农民新居。

　　“村党支部工作做得好，就能得到群众的理解。比如，2010年，村里决定搞农田基本建设。吕根锁家的6亩多地处在农田开发的规划渠路上，他的出工任务也被分在自家的地块儿。正因为他参与了农田开发工程的议定，施工时带头一锹一锹在自家的地里将绿油油的青苗铲掉挖渠修路。”高文龙说。

　　为顺畅服务渠道，该村党支部还在村里专门设立邮政服务代办点和三级联动、六方联调调解室，为村民提供服务，调解处理邻里矛盾、家庭纠纷，真正地做到小事不出组，大事不出村。抓党建促发展，该村在党支部的带领下，呈现出村兴、民富、人和的崭新面貌。

　　沙子跑不动了

　　□本报记者 刘 江

　　近日，记者来到陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木。茫茫的大雪原上，长满了披翠挂白的樟子松。

　　“雪下面都是流动沙地，现在种上了小叶锦鸡儿等灌草，沙子跑不动了。”该旗林业局副局长刘利民风趣地说。他告诉我们，这片流动沙地的外围被16.5万株、总面积达3000亩的樟子松苗所环抱，依靠机械沙障和生物沙障相结合，这里全部实现围栏封育。

　　该旗是以草原畜牧业为主体经济的牧业旗，草原面积152.14万公顷，占全旗土地总面积的87%。但沙地同样也不少。根据2009年国家第四次荒漠化沙化土地监测结果，该旗沙化土地面积达357.26万亩，占全旗土地面积的13.3%。有人写了一首《治沙吟》“草如翁发溪如泪，城比墓巢畜比骨”来形容当时的沙化危害。

　　为了防沙治沙，该旗实施“生态立旗”战略，依托“三北”防护林建设工程和退耕还林、退牧还草等项目，坚持科学治沙，逐步形成生态屏障。近4年，该旗累计投入1.8亿资金，治理沙地142.7万亩。

　　治沙是一项系统工程，结合封沙育林育草项目，该旗在沙区实施生态移民工程，对呼和诺尔镇140户生态移民的生产生活进行妥善安置，将原牧民生产活动的沙化区全面围封，避免二次破坏。

　　“搬迁出来前，好多户的房子都被埋了。现在旗里给我们安置了新房，对奶牛进行圈养。日子好过了，沙地也变样了。”呼和诺尔镇哈日干图嘎查牧民王全说。

　　从2004年到2009年，该旗的流动沙地减少9.7万亩。沙化趋势得到初步遏制，500万亩草场得到有效庇护，林草的植被覆盖度明显提高，实现了从“沙进人退”到“人进沙退”的转变。

　　该旗农牧业局局长斯琴毕力格说，实施天然草原退牧还草工程以来，累计完成草畜平衡1626万亩，禁牧507万亩，围封草原1077万亩。项目实施前，部分草场超载过牧，放牧场和打草场均不同程度退化，并呈逐年递增趋势。实施后，植被覆盖度由原来的30%提高到50—60%，可食产草量亩产提高18公斤左右。

　　据初步测算，围封后草原牧草产量增产2.94亿公斤，直接经济效益达2亿元。

　　“维护生态安全是建设小康社会的迫切要求。今后我们要增加防沙治沙的科技含量，力争在‘十二五’末彻底消除土地沙化危害，早日实现山川秀美的总目标。”斯琴毕力格说。

　　大型主题采访活动

(来源:内蒙古日报)