合川：砥砺奋进奏响科学发展的乐章

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　　产业升级—— 开启驱动转型发展的强力引擎

　　装备制造业跃居为第一大产业、荣膺“重庆市文明城区”、歌剧《钓鱼城》获国家“五个一工程奖”、入城隧道全面完工、文峰古街开市、钓鱼城进入世界文化遗产预备名录、成功创建国家卫生应急综合示范区……

　　一件件振奋人心的喜事,在2012年的合川精彩上演。

　　这是激越的鼓点,更是奋进的足迹。2012年,合川区委、区政府抓住牵动全局的重点和关键,集中力量打响产业升级、城市提质、德润突破、旅游升档、民生改善“五大战役”,力求在科学发展、加快发展上取得新突破。

　　一年来,“五大战役”硕果累累,助推合川向着富强美丽的区域性中心大城市加速挺进,在“科学发展、富民兴渝”中争立新功。

　　2012年11月28日,落户合川的北汽银翔汽车有限公司举行了盛大的新车上市发布会,标志着这个市级重大项目开花结果。

　　几乎也就是在这个时间节点,合川产业格局发生历史性改变:装备制造业超过能源建材产业,坐上头把交椅。

　　这种易位是合川产业升级的有力证明。在“产业升级”战役中,合川优化结构、提升质效,奠定了支撑扎实、动力强劲的发展格局。

　　工业表现最为抢眼,具有合川特质的新型工业化体系已然成型。2009年至2012年,工业总产值连续4年以百亿级速度增长,2012年总产值达到603亿元,增长35%。工业投资达120亿元,增长45%,跻身全市前十。

　　工业规模快速扩张的同时,以电子信息产业为代表的新兴产业也在不断优化着合川的工业结构。2012年,合川的电子信息产业蓄势发力,笔电配套、移动网谷、仪器仪表等企业落户91家、投产24家,再次获评重庆市笔电配套产业招商先进区县。

　　目前,合川工业已拉开了34平方公里的“一园六区”的空间格局,架构起“三大板块、九大产业”产业体系。基础板块中的能源、建材、化工产业,集聚起双槐火电、台泥和冀东水泥、真空制盐等一批重大项目;成长板块中的装备制造、农产品加工、纺织服装产业,引进培育了北汽银翔、中国农机院西南产业基地、金考拉等一批行业巨头;创新板块中的制药、电子元器件、电子信息产业,新建了医药产业园、IT光电产业园等一批新兴产业集聚区。

　　第三产业强劲发展,凸显合川区域性商贸中心格局。2012年,合川专业批发市场新增15万平方米,城市综合体在建50万平方米,宝龙城市广场等7个大型商业设施加快推进,被评为全市十佳服务外包示范区。

　　支撑产业壮大的,是对外开放的强劲活力。2012年,合川新签约项目281个,协议资金836.6亿元,到位211.7亿元,实际利用外资达2亿美元。

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　　北汽银翔

　　北汽银翔汽车有限公司由中国五大汽车集团之一的北汽集团和重庆银翔实业集团合资组建,位于合川区土场镇,总投资超过25亿元,可创税6亿元,提供就业岗位约5000个,全面建成投产后年产值可达250亿元,加上配套产业将形成500亿级的产业集群,相当于“再造一个合川工业”。

　　自2010年8月签约落户土场镇以来,北汽银翔被列为市级重点项目,合川将其列为“特号工程”,快速推进项目建设,2012年11月实现新车上市,创作了业内称奇的速度。

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　　城市提质—— 迈出建设美丽合川的坚定步伐

　　合川,三江汇流,天生丽质。建成一座山水绿城和谐相融、人文历史温润厚重、城市风格鲜明、时代特征凸显的西部江城和中国休闲之都,是合川实施“美丽合川”战略,打造重庆最美丽城市的梦想,也是合川人民矢志不渝的追求。

　　在“城市提质”战役中,合川着力规划引领、建管并重,大城市框架逐步拉开,城市形象和人居环境明显提升。2012年,合川完成了62.68平方公里城市总规修改和“双百”大城市总规编制,加快建设“美丽合川”标志区,建成城市道路12公里、管网20公里、堤防8.9公里、滨江公园4个,拓展城市面积1.2平方公里。目前,合川城镇建成区面积达70平方公里,城镇人口达76万人,城镇化率达59.4%。

　　如今的合川城,规划更科学、形象更靓丽、功能更完善。2012年,合川的文峰古街、滨江路景观带等一批“美丽合川”标志区建成投用,建成一批安全应急、教育卫生、文体休闲等基础设施,巩固强化“两级政府、三级管理、四级网络”的大城市管理体制,大幅提升了城市品质,完善了城市功能。

　　当前,合川正在全力推进重庆森林城市、国家卫生城区、全国文明城区、国家环保模范城市、全国生态示范区“五城联创”。

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　　文峰古街

　　文峰古街是“美丽合川”的精品之作,也是合川旅游升档的重点项目,占地面积达500亩,总投资逾8亿元。

　　作为文峰古街重要组成部分,仿古商业街长约1.2公里,是一条集旅游、餐饮、住宿、休闲、文化、娱乐为一体的巴渝文化“一站式”互动体验商业街,已吸引哈根达斯、星巴克、小天鹅、米萝咖啡等众多品牌商家。

　　文峰塔古街旁的文峰塔公园内恢复了合川历代的著名建筑,如凌宵阁、濂溪祠、清华楼、岁寒亭等,再现了古合州的风貌,传承了城市的千年文脉。

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　　德润突破—— 打造人文道德高地的孜孜追求

　　继收养弃婴的合川盲人兄弟赵光富、赵光辉获评2011年感动重庆十大人物、全国道德模范提名奖之后,2012年,合川农民邱世禄又捧回了感动重庆十大人物提名奖。

　　层出不穷的“合川好人”,成为引领这座城市道德风尚的最美群体。从2009年起,合川实施“德润合川”战略,大力建设“清新从政、平实为民、健康经商”三种文化,打造新时代的重庆人文道德高地。

　　在“德润突破”战役中,合川着力典型引路、联动推进,“清新从政、平实为民、健康经商”三种文化日渐深入人心,人文道德高地雏形初显。

　　2012年,合川培育清新机关服务理念,打造清新服务品牌,开展“清新科室”、“干部之星”等评选活动,清新的从政文化蔚然成风。开设德润大讲堂,完善慈善爱心超市,打造较场坝社区等一批德润示范点,3人获评全市敬老模范,3人获评全市孝心儿女,平实的为民文化浸润三江。培育“敬业报国惠民”的企业文化,募集近2000万元的“德润合川·爱心基金”,救助困难群众3.5万余人次,健康的经商文化渐成风气。

　　在“德润”之风的熏染下,底蕴深厚的合川地域文化也迸发新的生机与活力。2012年,取材于700多年前发生在合川钓鱼城的真实故事的大型歌剧《钓鱼城》荣获中宣部第十二届精神文明建设“五个一工程奖”,以合川龙舟文化为题材的音乐《赛龙舟》获重庆市乡村文艺会演一等奖。

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　　歌剧《钓鱼城》获“五个一工程奖”

　　2012年9月24日,中宣部第十二届精神文明建设“五个一工程”颁奖晚会在北京隆重举行,在市委宣传部指导下,合川区委、区政府联合重庆市歌剧院打造的歌剧《钓鱼城》获“五个一工程奖”。

　　《钓鱼城》以700多年前钓鱼城历史为依托,用大格局观、大历史观、大文化观,讲述了宋末元初蒙古军队攻打南宋巴蜀要塞——钓鱼城的蒙汉纷争的历史故事,2012年6月晋京参加第四届全国少数民族文艺会演,包揽了“剧目金奖、优秀组织奖”两个集体奖项以及“最佳导演奖”等7个单项奖,同时荣获重庆市“五个一工程奖”,被誉为山城舞台艺术的巅峰之作。

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　　旅游升档—— 递出吸引天下宾客的靓丽名片

　　全年接待游客376万人次、旅游收入5.7亿元,分别增长47.6%、55.1%——2012年,合川旅游交出高分答卷。

　　在“旅游升档”战役中,合川着力打造精品、提质推进,旅游魅力持续显现。2012年,合川启动了旅游发展规划、钓鱼城半岛旅游开发规划等编制工作,全城全域旅游发展路径更加清晰。钓鱼城和涞滩古镇4A景区创建全面推进,文峰古街启动3A景区创建,尤其是钓鱼城进入世界文化遗产预备名录,在“申遗”路上迈出关键一步。

　　同时,不断提升服务能力,重庆主城外区县第一高楼——尚信国际超五星级酒店等一批地标性的旅游配套工程加紧建设。

　　2012年,合川加大了旅游营销力度,推出合川一日游精品线路,出台了旅行社组团来合川旅游奖励办法,与258家旅行社签订合作协议,举办大型旅游推介会5次,成功打造钓鱼城旅游文化节等品牌节会和古楼枇杷采果节等乡村旅游特色品牌。

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　　钓鱼城入选“世遗”预备名录

　　2012年11月,国家文物局公布“中国世界文化遗产预备名单”,钓鱼城遗址名列其中。列入联合国教科文组织的《世界文化遗产预备名单》是申报世界遗产的先决条件,因此这标志钓鱼城“申遗”迈出坚实一步。

　　钓鱼城历来是军事要塞,公元1258年,蒙古大汗蒙哥亲率军马进攻钓鱼城,遭到钓鱼城南宋军民的顽强抵抗。钓鱼城保卫战长达36年,成为中外战争史上罕见的以弱胜强的典范,钓鱼城由此被称为“上帝折鞭处”、“东方麦加城”。

　　多年来,合川对钓鱼城遗址进行了切实有效的保护和管理。2008年3月,正式启动钓鱼城遗址申报世界文化遗产准备工作。2012年6月,申报中国世界文化遗产预备名单国家检查组考察钓鱼城,充分肯定了遗址的历史价值、文化价值和社会价值。

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　　民生改善—— 奏响共享发展成果的和谐乐章

　　完善贫困学子资助政策体系;援助“零就业家庭”;加大公租房建设力度;建设标准化卫生院和卫生室……一项项新政,一件件民生实事,涓涓细流,汇成不断升高的幸福指数,让百姓生活从此不同。

　　在“民生改善”战役中,合川着力突出重点、统筹推进,发展成果惠及更多群众。

　　以创业带动就业,打造创业型城市,合川2012年建成2个市级、8个区级微型企业创业示范聚集区,新发展微型企业1014户,新增城镇就业2.9万人,促进就业再就业9000余人,累计转移农村劳动力48.4万人,新增农民工返乡创业1290户。

　　城乡教育均衡发展,改扩建中小学校、幼儿园51所,组建职业教育集团,探索创新校企合作办学模式,输送职业技术人才2300人,在合川高校师生达7.5万人。

　　去年,合川在全市率先创成国家和省级卫生应急综合示范区,成立卫生应急指挥中心和医疗纠纷预防调处中心,“三甲”医院主体完工,建成标准化卫生院和社区卫生服务中心28个、村卫生室43个,免费健康体检114万余人次。

　　社会保障也不断完善,城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险实现市级统筹,“五大保险”新增参保11.7万人次,城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员增发救助金2844万元,成功创建市级残疾人社区康复示范区。

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　　成功创建

　　重庆首批国家卫生应急综合示范区

　　2012年11月,合川创建国家卫生应急综合示范区通过卫生部的复核评估,标志着合川成功创建重庆首批国家卫生应急综合示范区。

　　合川建立了覆盖全区的卫生应急组织体系,完善了卫生应急指挥协调体系和卫生应急预案体系,加强突发公共卫生事件监测预警工作,完善突发事件卫生应急总结评估机制,切实强化卫生应急全社会动员工作,全区突发公共事件卫生得到及时有效的应急处置,特别是在“9·20”特大洪灾中,各项卫生应急预案体系充分发挥了重要作用。

　　创成国家卫生应急综合示范区,对于全面提升合川的卫生应急工作能力和水平,有效应对各类突发公共事件,保障人民群众的身体健康和生命安全将起到重要作用。

　　文/段立军 图片由合川区委宣传部提供

　　人文江城 巴国别都

　　合川,嘉陵江、涪江、渠江在城区交汇,历史悠远,曾为古代巴国别都,历为州、郡治所,2006年撤市设区。幅员面积2343平方公里,总人口155万人。

　　合川文韵厚重,巴文化、理学文化、龙舟文化、廉政文化久负盛名,宋代理学鼻祖周敦颐、唐代名相张柬之、清代廉吏于成龙、现代人民教育家陶行知等曾在此为官兴教,合川还孕育了爱国实业家卢作孚、新中国首位少年英雄刘文学。

　　世界瞩目的国家级风景名胜区、全国重点文物保护单位——钓鱼城,是迄今我国保存最完好的古战场遗址,被誉为“改变世界历史的奇迹之城”。南宋末年,合州钓鱼城军民婴城固守,以弹丸之地抵御了蒙(元)倾国之师,创造了守土抗战36年这一古今中外战争史上的奇迹,取得迫使大举扩张的蒙古帝国从欧亚战场全面撤军的辉煌胜利。钓鱼城由此以“延续宋祚、缓解欧亚战祸、阻止蒙古向非洲扩张”的丰功伟绩震惊世界。

　　近年来,合川坚定不移实施“3421”工作思路,围绕中国知名旅游城市、重庆区域性中心大城市、重庆最美丽城市“三大奋斗目标”,实施富强合川、美丽合川、平安合川、德润合川“四大战略”,抓好发展与民生“双十工程”,推进“百个重点工作项目”,一举奠定了富强美丽的区域性中心大城市框架。

(来源:重庆日报)