巫溪农房改造： 既有面子 又有里子

文峰镇长兴村

胜利乡堑场农民新村

　　核心提示

　　对广大农民来说,农民新村建设带来的不仅是生活质量的提升,更引发了一场深刻的思想变革。

　　巫溪县文峰镇三宝怡园农民新村,村里不仅设置有农家书屋和小广场,还配备了健身器材。村民们发现,有了农家书屋和健身设施后,农民的业余生活丰富了很多。

　　农民新村推进到哪里,精神文明建设就追到哪里——近年来,巫溪县通过探索农村移民集中居住点等方式,实现了农村面貌改观、特色风貌彰显、人居质量提升。

　　集中居住改善生活品质

　　两楼一底的“小洋楼”有自来水、卫生间、太阳能热水器,步行10分钟就能到村里的小卖部,附近还有村小学和卫生室……

　　刚刚过去的2012年,对巫溪县下堡镇宁桥村杉木社村民罗克燕来说,无疑是幸福且幸运的。从海拔1300多米,水、电、公路三不通的高山区,搬到山下的高山移民集中安置点,罗克燕迎来的不仅是更便捷的生活,更有可畅想的未来。“以前在山上做啥子都不方便,现在条件好了,我想搞点养殖业,改善改善生活。”罗克燕说。

　　农村移民集中居住点是巫溪县结合扶贫搬迁与新型城镇化创新实施的一项民生工程。去年初,该县立足引导群众集中居住、促进城乡统筹,整合农村危旧房改造、生态移民和扶贫搬迁等各项惠农项目和资金,统一规划、统筹资源、统一代建,全面启动建设20个农村移民集中居住点。目前,建成房屋1560套、接纳入住397户1086人;全部完工后,可建成房屋9900套、接纳3万名农村群众进镇落户,实现扶贫开发、高山移民、城镇拓展等多头并进。

　　胜利乡易地扶贫移民小区,便是这其中的一个大手笔。该集中居住点总面积100亩,规划总户数264户,并配套建设了文化体育广场、农贸市场、综合超市等公共服务设施。

　　不仅如此,按照规划,这里还将发挥拥有高山自然景观的优势,发展乡村旅游,通过完善场镇功能,打造“县城后花园、休闲度假村”。

　　据巫溪县建委负责人介绍,在市城乡建委的指导下,到2016年,该县还将每年实施10个集中居住点建设,每个居住点达到100户以上;集中居住点主要布局在县城规划区外、城镇群、中心镇、特色小城镇规划区内,使集中居住点成为集镇新区,引导农村群众向城市、集镇聚集,达到既有效推动城镇化发展又根本改善居民生产生活条件的双重目的。

　　“内外兼修”引发思想变革

　　青瓦、白墙、坡屋顶,一栋栋别墅式的民居错落有致……风貌改造后的峰灵镇农安村,一幅乡村美景映入眼帘。“拿城里的房子跟我换我都不想换!”峰灵镇农安村农民卢胜清指着自己的“别墅”住房自豪地说。

　　龙安村本是巫溪县的特困村之一,2011年,通过整合农村危旧房改造及巴渝新居补助、新农村建设村级“一事一议”资金、扶贫开发整村推进补助等惠农项目资金,该村实现了“六通六有”,让当地农民住进了农民新村,并实现了农村整体环境“旧貌换新颜”。

　　对广大农民来说,农民新村建设,带来的不仅是生活质量的提升,更引发了一场深刻的思想变革。

　　以巫溪县文峰镇三宝怡园农民新村为例,村里不仅设置有农家书屋和小广场,还配备了健身器材。村民王勇兴说,在建起这些文体设施前,大家除了看电视、打牌、摆“龙门阵”,基本没有其它的业余文化活动,“有了农家书屋和健身设施后,农民的业余生活丰富了很多”。

　　“农房新村建到哪里,精神文明建设就覆盖到哪里!”巫溪县建委负责人表示,他们将物质文明、精神文明、政治文明建设与新农村建设结合在一起,使农民新村既有面子,又有里子,从而让农民长期受益、农村长足发展。

　　文/王萃 王静 詹米璐

　　【链接】

　　五大措施切实改善民生

　　地处大巴山腹地的巫溪,立足自身实际,探索出打造“集中居住点”的农民新村建设方式,将各方资源捆绑起来,走出了巫溪特色的新农村建设之路。

　　为引导集中居住,切实改善民生。巫溪采取统一规划、统一代建、统筹资源、统一覆盖、统筹管理五大措施,即先由政府负责统一实施集中居住点规划设计,再由代建企业统一建设、统一管理质量。对进入集中居住点并符合条件的农村移民,兑付政策性移民补助、CD级危房改造补助、地灾搬迁补助,然后享受城镇居民同等待遇。在资源统筹上,该县整合移民搬迁、新农村建设、扶贫资金、“地票”交易返还等各类惠农资金,打捆用于农村集中居住点建设补助,确保群众少出钱、多实惠,大幅降低了农户的负担。对集中居住点补助资金实行“项目统管、分线对应,资金到点、分别拨付,各自做账、规范财务”的方式进行管理。

　　【决策者说】

　　新型城镇化是巫溪“新四化”之首,必须以场镇拓展和集中居住点建设为抓手,群策群力推进新型城镇化,同时抓好新型工业化、农业现代化。进一步大力推进农民新村、巴渝新居和农村危旧房改造,实现基本动态消除农村D级危房,统筹安排基础设施改善、农村产业发展、精神文化建设等,实现农村居住条件大幅提升、农村面貌不断改观、农民生活明显改善。

　　——巫溪县县长 罗成

　　【数字农房】

　　14000

　　2012年,共建成农民新村76个、巴渝新居5430户,改造农村危旧房14000户。

　　80%

　　以“地票”形式获取的纯收益,80%补偿给农户,20%用于公共基础设施建设。

　　3万

　　已开工的20个集中居住点建设完成后,可接纳3万人入住。

(来源:重庆日报)