延安 万名包扶干部助民富

　　1月5日上午，陕西省安塞县高桥镇刘塔村11名身染重疾的患者，在家属和县包扶干部的陪同下，来到延安市人民医院接受免费治疗。

　　“做梦也没有想到能够免费看病！”村民张塞平激动地说：“真是太感谢马县长了！”

　　张塞平说的“马县长”，是安塞县副县长、该村包扶队队长马志强。

　　马志强是陕西省延安市下基层包扶低收入村的万名干部中的一员。自去年3月开始，陕西省延安市的万名干部进村入户，解民忧、除民困、助民富，带头开展了一场声势浩大的为民、助民、利民、惠民、富民的“时代工程”。

　　万名干部活跃乡间地头

　　像张塞平一样，这次在延安市人民医院接受免费治疗的其他10名患者，无一不是身患重大疾病而无钱医治的特困群众。

　　刘塔村山大沟深，自然条件差，群众生活困难。2011年，全村人均纯收入仅为2870元，远低于全县平均水平。然而，这一切随着以马志强为首的包扶干部的到来，得以改变和终结。

　　2012年3月，延安市正式启动了千名领导干部包扶低收入村工作，计划全市抽调1366名干部，确定1366个低收入村作为包扶对象，使村民实现“不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房和养老得到基本保障”。

　　“启动领导干部包扶低收入村的根本目的，就是为了消除贫困、改善民生、实现共同富裕。”在启动仪式上，陕西省委常委、延安市委书记姚引良的话掷地有声。

　　“这是新时期延安干部携手广大人民群众掀起的又一场‘延安保卫战’。不同的是，这次保卫的是党和人民群众的血肉联系，保卫的是群众最根本的利益。”延安市委宣传部副部长庞辉动情地说。

　　包扶中表现突出、成绩优异的干部，在提拔使用时，将获得优先和重用。由于组织和措施得力，宣传到位，原计划千名干部包扶千个低收入村的规模，一下子变成了万名以上，全市实际包扶的低收入村总数已达2240个。

　　从根本上挖掉村民的“穷根”

　　包扶低收入村，包扶什么？怎么包扶？如何让包扶成为一项惠及民生的长久之计？

　　聂涛生是延安市宝塔区副区长，2012年3月，他开始包扶房子村。房子村2011年人均纯收入为3268元，远低于宝塔区的水平。

　　“过去领导干部包村，都是蜻蜓点水，没有真正扑下身子，没能让老百姓真正富起来。这次包扶工作开始的时候，群众也并不看好。”聂涛生说。

　　面对这一情况，聂涛生二话没说，直接开展工作。经过深入调查，针对该村农业产业薄弱、基础设施滞后等突出问题，制定了“林果、劳务输出、三产”并举发展的五年发展规划。之后，他协调果业、交通等部门对550亩老苹果园进行了改造，全部栽上了桃树，并改扩建了3.5公里的农业生产道路。通过培训，提升了村民对现有200亩桃树的管理水平，使每亩桃树产值达到了上万元。2012年村民的人均纯收入达到5690元。

　　马志强认为，低收入村的核心问题是缺乏主导产业，缺少致富门路。因此要破解这一难题，就必须着力培育和发展主导产业，增加农民收入，从“源头治贫”。

　　在马志强的带领下，刘塔村包扶队马不停蹄，千方百计地为村里“跑资金、争项目，打基础、兴产业，调结构、促发展”。截至目前，已累计协调资金126万多元，先后组织实施了自来水管网改造、生产生活道路维修拓宽、主导产业综合开发等8项富民强村工程。2012年刘塔村全村农民人均纯收入4381元，同比增长了52%。

　　在延安市万名包扶干部中，像马志强和聂涛生这样的包扶典型还有很多。记者了解到，近一年来，在各县区、各部门的精心安排部署下，在包扶乡村干群的密切配合下，延安市各级包扶干部结合包扶村实际，多措并举，共实施各类包扶项目3670个，使全市低收入村面貌发生了巨大变化。（本报记者 杨永林 张哲浩）

(来源:光明日报)