政策聚焦：稳菜价 城郊“菜园子”管用

　　去年12月份个别省份菜价涨幅明显。1月14日，农业部相关负责人表示，本轮蔬菜价格上涨，属于正常的季节性波动。这位负责人表示，“从当前生产形势来看，有利因素较多。”2012年全国秋冬蔬菜面积预计达1.58亿亩，比上年增加700万亩。

　　城市郊区农业是我国农业的重要组成部分，全国３６个大城市蔬菜产量占全国的１/６。城市郊区的蔬菜生产，对于稳定当地菜价能起到怎样的作用？　　

　　上海每年安排1亿元奖金鼓励绿叶菜种植

　　1月12日，上海青菜每公斤田头交易均价为1.8元，进入1月份以来保持稳中有降的态势。记者在上海采访时发现，入冬以来，在各类蔬菜出现价格明显上涨的情况下，青菜价格上涨幅度较小。 

　　根据上海市批发市场定点监测，2012年青菜的最高周均价和最低周均价分别为4.9元/公斤和1.0元/公斤，与2011年的6.4元/公斤和0.8元/公斤相比，波动范围明显缩小。

　　之所以会这样，上海本地菜的有效供给功不可没。目前，上海市郊常年菜田面积稳定在50万亩以上。2012年，上海当地生产的蔬菜上市量347万吨，占全市上市量的50%左右，其中，地产绿叶菜更是占到了供应量的近90%。可以说，以青菜为主的地产绿叶菜对稳定上海菜价起到了主导作用。

　　上海市蔬菜办主任陈德明说，绿叶菜明确以郊菜为主，理由至少有三条，一是上海居民的消费习惯，“一日不见青，两眼冒火星”；二是鲜菜不耐贮运，现收现运现卖，郊菜最方便；三是遇到灾害天气，菜源紧张，大市场大流通“无菜可调”怎么办？还是要有郊菜这最后一道防线。

　　为了保障绿叶菜的供应，上海市与9个郊区县以及光明食品、上海实业两个企业集团签订责任书，保证了全市蔬菜种植面积，还有绿叶菜的面积和上市量。同时上海市财政每年安排1亿元专项资金，用于绿叶菜上市量的挂钩奖励。　　 

　　1月14日，记者在成都市肖家河综合菜市场了解到，去年12月份，成都蔬菜价格总体趋于稳定，并没有出现整体大幅上涨的现象。成都市农业委员会种植处一位负责人表示，本地蔬菜充足的产量，对稳定菜价至关重要，以成都市民人均1天吃1斤蔬菜为例，全年蔬菜需求量在250万吨左右，而成都本地蔬菜产量在520万吨。

　　蔬菜生产劳动强度大收入低，本地菜农不断减少

　　不过，城市郊区发展蔬菜基地也面临不少困难。

　　记者从上海市蔬菜办了解到，随着人口数量的增加，蔬菜的需求量将有刚性增长。由于受到土地、劳动力等资源的制约，上海市郊菜田面积的提升空间有限。此外，生产成本的逐年上涨，蔬菜生产的比较效益下降，特别是绿叶菜的生产，常因市场价格波动大，收益没保证，出现“卖菜难”甚至严重亏损的现象，对蔬菜生产的稳定造成较大压力。

　　从事蔬菜生产劳动强度大、条件差、收入低，上海本地菜农不断减少。目前市郊从事蔬菜生产的主要以60岁以上的老年农民为主，且人数不足，甚至相对老的菜区，外来菜农也出现老龄化。

　　农业部部长韩长赋曾表示，相对于其他农区，大多数城市农业基础设施完备，人才资源丰富，科学技术发达，信息传播快捷，财力普遍较强，能够为改造传统农业提供必要支撑。我国力争通过３至５年的努力，把都市农业建设成为城市“菜篮子”产品重要供给区。　　   

　　记者了解到，发展都市农业各地正在提出自己的目标，例如北京市目前蔬菜自给率为28%，计划在“十二五”末达到35%。

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　　海南增加瓜菜出岛量

　　人民网北京1月14日电  （记者冯华）入冬以来，海南冬季瓜菜呈现“三增一稳”的趋势。

　　一是面积增加。截至1月9日，全省瓜菜种植面积达到275万亩，同比增加13.5万亩，增幅4.9%。二是产量增加。预计去冬今春瓜菜产量可达465万吨，同比增加13万吨，增幅2.8%。三是出岛量增加。海南冬季瓜菜产量的90%出岛供应全国市场。预计去冬今春出岛量可达335万吨，同比增加10万吨，增幅3.1%。四是价格总体平稳。目前海南瓜菜平均收购价格为每公斤2.7元，接近常年同期水平，但比去年偏低。