编者按
2012年，深圳市政协在市委、市政府的正确领导下，坚持团结和民主两大主题，牢牢把握发展脉搏，紧扣全市工作大局，为科学发展而谋，为民生幸福而呼，彰显了独特优势，发挥了积极作用。深圳市政协五届四次会议期间，举行主题为“认真贯彻落实中共十八大精神，大力推进深圳各项事业发展”的大会发言，委员们从不同的视角建言献策。本报特选登其中部分发言内容，以飨读者。
民革深圳市委员会:加快推进信访 维稳法治化进程
一是建立信访与现有法律程序的衔接机制，畅通群众通过法律解决问题的渠道，依靠社会力量和群众舆论做好化解矛盾纠纷工作，达到息访息诉的效果。二是严格依照法律规定处理和化解信访、维稳案件，避免处理中的随意性，对于实体内容的解决有着极为重要的作用。三是加大社会力量的监督，创新信访维稳处理机制，在法律允许的范围内，尽可能为当事人提供方便，建立绿色通道，及时快捷地解决当事人的争议，降低当事人的经济和时间成本。同时，充分发挥人民调解的作用，各级人民调解委员会要主动介入群众纠纷，及时进行调解，避免发展成信访案件。
民盟深圳市委员会:政府购买公共服务需规范化制度化
一、扩大政府购买公共服务的范围，增强公共服务的均等化。以三个“优先”为原则，即有利于推进事业单位分类改革发展的优先，有利于改善民生服务与社区管理的优先，有利于现代服务业发展的优先。二、制订健全的政府购买公共服务法定程序，推进公共服务采购操作执行的规范化、标准化。保障公开、公平、竞争性的公共服务购买程序。三、建立严格的政府购买公共服务评估监督体系，促进公共资源的有效利用。四、建立促进社会组织成长和参与的激励制度，增强公共服务承接者的竞争力。
民建深圳市委员会:推进社区养老服务模式 缓解养老难问题
一、合理布局，实现就近养老。在新建的大型社区或旧城改造时，强制纳入小区配套建设规划中。二、建立社区养老机构的建设标准和服务标准。同时建立监督机制，对养老服务机构实行资格认定，核定收费标准，加强行业监管。三、不断丰富服务内容，为老人提供医、护、养全方位服务。四、加强专业养老服务人员培训。实行资格认证、持证上岗，逐步提高居家养老服务水平。五、拓宽资金筹措渠道，鼓励多种方式经营。对社会力量兴办的老年服务机构，政府根据其提供服务的数量、质量及绩效水平等，分别采取政府购买服务、政府奖励等方式予以扶持。
民进深圳市委员会:以诚信政府建设引领社会诚信建设
一是政府率先建立诚信档案。把诚信纳入政绩考核范围，并建立监督机制、信用等级评定与银行授信额度、职位升级等挂钩制度。二是公开诚信信息。让失信者受到全社会监督和制约。三是建立与惩戒失信行为相适应的惩戒体系，除法律硬性处罚外，还可以通过社区义务劳动、社区矫正、罚款等措施。四是建设完善的监督体系。由监察部门牵头，联手财政部门、宣传部门、统计部门、法院和民众等力量，组成政府诚信监督委员会，着眼于诚信与利益的正向联动。把人民赋予的权力交给人民去监督，树立“阳光”对腐败的警示、消毒与惩戒。
致公党深圳市委员会:关注海归夹心层 促进社会和谐
人才，是决胜未来的关键。目前深圳市归国留学人员存在的问题，应引起高度的重视，并采取行之有效的应对措施:1.保障住房，政策向归国留学人员中的“夹心层”倾斜，化解高房价造成的人才流失。2.政府激励技术成果应该从人才金字塔顶端适度往下延伸，使其奖励范围更宽泛。3.建立在政府人力资源局领导下的“归国留学生”服务中心，服务中心的服务对象包括人数众多的海归“夹心层”，为他们提供免费的政策咨询和就业指导，4.创新融资服务，拓宽融资渠道。改变目前“撒胡椒面式”的海归创业资助模式。5.完善海归信息资源服务。充分发挥留学人员创业就业辅导站的作用，开辟海归创业、就业绿色通道，为海归企业及时提供企业发展所需要的各种信息。
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