图解十八大报告之七：“社会建设”

党的十八大报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实、部署全面，提出一系列新提法、新观点、新部署和新要求，例如“两个加快”、“三个自信”、“四化同步”、“五位一体”……为了能让广大网友全面、深刻理解和掌握十八大报告中的要点及精华，本网特从十八大报告的十二部分中撷取了典型“关键词”，每天一期，连续推出，供网友学习参考。

关键词：“四个加快形成”。十六届四中全会以来，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”一直是社会管理格局的内涵。十八大报告在原来的基础上增加了“法治保障”，并将“社会管理格局”改为“社会管理体制”，表述更加准确，内涵更加丰富，突出了依法进行社会管理的理念。

十八大报告第一次对基本公共服务体系的责任主体、范围和能力提出的新要求，强调了政府的责任，强调了面向城乡全体居民；第一次提出了现代社会组织和现代社会组织体制这两个概念，也是第一次提出了“权责明确、依法自治”的新要求，为社会组织的规范健康发展指明了体制方向；第一次提出社会管理的新机制，这是对社会管理理念和思路重要的新发展，不仅要有常态管理，还要有应急处置，更要有源头治理，这三个环节构成了社会管理的新机制。

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