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在结构性减税中释放活力
结构性减税，有别于全面减税，是有增有减的税收政策。在今年的积极财政政策中，结构性减税取代“增支”成为重心。
国家今年确定的一系列结构性减税政策中，落实新的个人所得税法、对小型微利企业实施所得税减半征收优惠政策、稳步扩大营业税改征增值税试点范围、降低部分进口商品关税……一系列减税举措在为企业和个人减负的同时，无疑将为经济社会发展注入巨大活力。
以营业税改征增值税试点为例，作为今年结构性减税的重头戏，这一改革一旦全面铺开，减税规模将超过千亿元。
社科院财经战略研究院院长高培勇认为，今年我国调低了经济的增速目标，经济发展的重心放在转型上，越是这种情况，越要发挥结构性减税作用，相对于今年的赤字规模，结构性减税还有很大空间可以挖掘。
而对于中小企业减负问题，贾康认为，当前关键要把中小企业税收优惠政策落实好，如提高中小企业、小微企业的增值税、营业税起征点政策需在各地尽快形成实施细则，把好事做实，实事做好。
此外，结构性减税也要做好“增税”文章。专家说，结构性减税的内涵就是要向高收入者、高污染企业多征税，给中低收入者、小微型企业减税，在这一背景下，推进资源税、房产税、环境税等改革已列入税改计划。
“结构性减税会释放经济活力，促进地方经济转型。”韩杰告诉记者，以北京市为例，虽然房地产、汽车等行业对财政收入的贡献度在减弱，但金融、租赁和商业服务业、信息传输、计算机软件等行业正成为新的经济增长点，财政收入“多点支撑”局面正在形成。
（新华网北京４月２７日电 记者韩洁、何雨欣）
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