党的十八大报告明确提出,把生态文明建设放在突出地位,建设“美丽中国”。
青山绿水,百姓欢颜。“美丽中国”所要求的,不仅是一个高速发展的中国,更是一个“绿色中国”、一个“幸福中国”。这一国策,使一直实践“绿色新政”的贺州充满期待。
贺州是广西经济发展较落后的“小市”,对广西财政的贡献并不引人注目,但却是生态资源丰富的“大市”,森林覆盖率高达72.2%,是全国森林覆盖率的3倍左右。
站在十八大的宏伟蓝图下,审视贺州的“绿色新政”,对于后发展的西部区域而言,具有重要意义。
A 选择走循环发展之路
有人说保护生态是压力,有人说保护生态是驱动力。贺州在“压力”与“驱动力”之间,既不走先污染后治理的老路,也不好高骛远做完美的生态主义者,而是在保护中发展,在发展中保护,早在3年前即把发展循环经济写进市委、市政府的发展战略部署。
贺州生态良好,境内有国家一、二级重点保护植物20多种;栖息有野生动物49科176种,其中属国家Ⅰ级保护动物的有鳄蜥、黄腹角雉等7种。该市有林面积76.4万公顷,广西4个森林大县(区)中,贺州市就占了两个。贺州多年来空气优良率都达100%,有“华南地区最大的天然氧吧”之称。贺州饮用水质优良,达标率100%。
贺州领导坦言:“随着国家在生态保护方面越来越精细的政策,在发展过程中一些人认为生态保护是发展的绊脚石,不碰环保政策很难求得发展;一些人则认为生态优美是优势。”
第二种观点显然在贺州发展中占据绝对优势。贺州市委书记彭晓春在十八大期间接受记者采访时表示:“生态优势是后发展地区的核心竞争力,后发展地区应借鉴其他地区的先进经验,顺应时代,走循环发展之路。”
市长白希表示:“保护环境优化经济增长,促进经济社会发展与生态环境保护相协调,是当今实现人与自然和谐的方式,是市委、市政府的中心工作之一。”
于是,贺州选择走循环经济发展之路,提出打造“全国循环经济产业示范区”,积极探索“企业小循环-产业中循环-区域大循环”的发展路径,通过培育壮大以循环经济为主导的特色工业,带动形成工业、农业等五大循环于一体的全域性循环经济体系。目前,贺州高标准建设了自治区级华润循环经济示范区,成为引领该市发展的龙头。
此外,贺州采用“画圆”的方法培育发展新能源、新材料等新兴产业,推动产业结构调整升级,逐渐形成电子铝光箔产业链、稀土产业链、钨钛产业链、大理石产业链、林浆纸产业链等,构建新兴产业循环产业体。
B 生态是经济发展的后续引擎
发达国家的经验告诉我们,通过牺牲环境而取得的进步,最终都要以付出高于发展数倍的代价来偿还。因此,保护生态环境,其实是促进经济增长方式转变,助推经济可持续发展的后续动力引擎。贺州实践证明了这一点。
在贺州市委、市政府的部署下,贺州各地积极投入到加快生态文明建设的行动中来。他们不断取得的成就,证明了决策的正确性。
10年来,贺州市昭平县主要领导换了几届,但永远不换的是“守绿护绿”的决心。县委书记陈有辉说:“青山绿水是财富,是可持续发展的优质生产力!再穷,也不能毁‘绿色’。”
如今,昭平是“绿色广西”中特别绿的县,森林覆盖率超过80%,茶园面积15万亩左右,茶叶加工厂100多家,6万余人从事茶业相关产业,全县农民人均茶叶纯收入达795元,是全国重点产茶县,并入选全国茶叶重点区域发展规划。
贺州市平桂管理区,既有被评为中国循环企业典范的平桂飞碟公司,也有耀眼的“绿色生态农业”。该管理区采用绿色生产技术种植的马蹄,早在5年前已成为外国人餐桌上的佳肴。贺州市的富川瑶族自治县,自1981年起开始种植绿色生态脐橙,如今脐橙声传海内外。贺州市八步区绿色生态农业之路越走越宽敞。每年平均外销粤港澳各类蔬菜达100万吨、生猪120万头、家禽560万羽、肉牛3.5万头,成为名副其实的珠三角农产品供应基地。贺州不断取得的成绩,彰显了生态在贺州经济发展中的后续引擎作用。
贺州以循环理念构建的园区经济从无到有,实现产值占全部工业总产值的55.9%。10年来,贺州全市的地区生产总值、全社会固定资产投资总额、财政收入、农民纯收入,分别增长2.21倍、36.3倍、4.26倍、2.77倍。
而以生态为核心的经济发展,同样带动了贺州市全局的整体变化。10年前,贺州既无高速公路也无铁路,如今到贺州,既可走高速公路又可走铁路。走进贺州城,更是感叹城区变大、变绿、变净、变亮、变美了。汇豪国际、上海街等高档小区、豪华商圈拔地而起。
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