四、基础建设：加快发展的原动力
从垦区开发建设到1977年的三十年间，由于受农机装备水平、农业科技含量等因素制约，粮食综合生产能力长期处于徘徊不前，平均单产不足200斤，粮食商品率仅为25%。1978年后，垦区同全国一样步入改革大潮之中，随着国家对农业的重视和垦区自我积累的增强，垦区逐步确立了农业经济的主导地位，不断加大基础设施投入。特别是“十五”以来，垦区每年对农业基础设施的投入均超过4亿元。
在治洪除涝历史上，有历时8年气势恢宏的“三江平原战役”，是北大荒人永远的骄傲，也是黑龙江垦区治水、驯水、化水害为水利的一个缩影。
一场决战打了八年，累计完成土方6000万方，开挖干渠44条、支斗渠2100条，修桥52座、涵洞686个。排除渍涝的240万亩耕地，成为三江人民丰衣足食的家园。
跳跃的数字洗去了北大荒人半个世纪的艰辛和痛楚：目前，垦区累计完成水利工程投资60.6亿元，建成防洪堤坝2828.53公里，建成水库151座，建成万亩以上水田灌区43处，治理涝区2037.3万亩，治理水土流失面积496.35万亩。基本农田保护区面积达2910万亩，占垦区耕地总面积的93%。
凭高俯瞰，千里垦区干支斗农渠系纵横，蓄水库、排灌站星罗棋布。黑龙江垦区已基本形成了防洪、除涝、灌溉和水保四大工程体系，建立起水资源综合利用系统。大网络的水利枢纽工程驯服了亘古为害的洪水猛兽，保证了国家重要商品粮基地的粮食安全。
更有之后在87个水稻农场历时20年的旱改水攻坚战。兴凯湖灌区自1999年列入国家大型灌区续建配套与节水改造以来，5年累计投资4908万元，新增水田面积9万亩，改善水田面积12万亩，年增产粮食4680万公斤。2002年，绥滨黑龙江灌区和八五九乌苏里江灌区列入国家三江平原治理投资计划，完成渠首灌溉站2处，引渠及总干渠32.7公里，建筑物31座，新增和改善水田面积6.45万亩。
目前，黑龙江垦区灌溉工程累计投资已达16.3亿元，完成灌排渠系18.1万公里，建筑物6.6万座，排灌站174处，机电井48650眼，拥有喷灌机8194台。建成查哈阳、兴凯湖、江川、梧桐河、蛤蟆通等5处灌溉面积在30万亩以上的大型灌区。黑龙江垦区实灌面积1152.5万亩，其中水田1029.2万亩。
如今的北大荒，宛如江南稻米之乡。春起时，水天相接，绿畦照天；秋来时，稻浪如汐，香飘四野。
“农业的根本出路在于农业机械化。”毛泽东同志在建国初期的这一光辉论断给北大荒人带来了半个世纪的梦想。2004年，是黑龙江垦区农业机械化发展史上的一个重要里程碑。他们精心启动了53个现代农机装备试验区项目，投资1.56亿元从美国凯斯、迪尔等公司引进的226台（套），集卫星定位、数字遥感、信息化采集系统为一身，世界一流的180-450马力的智能化农业机械，改写了这个垦区以东方红-54、德特75、E-512等老式农机主宰农业机械化的历史。2005年，黑龙江垦区又投资4.4亿元，购进国内外各种农机具2500多台件，装备了104个现代化农业示范区。按照新的生产力水平，平均每个示范区担负耕地面积5万亩以上，示范区从事种植业的职工人均生产粮食将由2万多公斤提高到20万公斤。高效优质粮稳产面积将扩大25%以上，年节本增效1亿元。
“九五”以来，黑龙江垦区农机更新投入资金达55亿元，农机新度系数在0.75以上。目前，这个垦区已拥有农机总动力401.3万千瓦，大中型拖拉机2.39万台，大型自走式联合收获机8369台，插秧机4.3万台，农用飞机31架，形成了从田间到场院、从地面到天上的中国最大的农业机械群。如今，垦区用世界先进农机设备装备了200个现代农机示范区，农业综合机械化率提高到93.3%，高于全国50多个百分点，基本实现了农业生产全过程机械化，达到世界发达国家水平。大马力机械节油、节种、节肥、节水等效果更是明显，奠定了农业高产、稳产和可持续发展的基础。
垦区注重环境保护和生态建设，大力营造人工林，在3600万亩耕地上建成了由7万条林带构成的4万个网格，基本实现了农田林网化，为农田建立了防风固沙的天然屏障。建立各级生态示范区10个，自然保护区面积达到713万亩，其中国家级保护区面积达406万亩，26项生态环境指标全部超过了国家生态示范区二类地区标准。在推进农业保障体系建设方面，成立了全国首家相互制农业保险公司，承保面积已达2000万亩。并把人工增雨防雹作为现代农业基础建设的重要工作，建设了8个中心站，8条人工增雨防雹网，配备雷达8台，高炮247门,火箭82部，建成一套完整的组织管理、监测、预报、指挥防御体系，实现了垦区75个农场2000万亩耕地的防控网络，有效的提高了抗灾能力。
五、深化改革：激发主体活力
改革是推动历史向前发展的真正动力。伴随着共和国改革的脚步，北大荒发展的每一个阶段，都靠改革创新支撑。垦区从兴办家庭农场――两自理――土地规模经营――两田一地的系列改革，就极大地解放和发展了垦区的社会生产力。
像当年挺进荒原一样，北大荒人开始向着一个陌生的领地进军。从农场统管、统种、统收到建立独户和联户的家庭农场，再到职工分户经营，生产费、生活费完全自理的大农场套小农场的双层经营体制，北大荒人不断探索和创新经营体制和机制。1985年，垦区开始兴办家庭农场，实行大农场套小农场，统分结合的双层经营，彻底打破原来“大一统”的体制。主要标志是：从高度集中的传统计划体制下的国家出钱，职工种地，农场吃国家大锅饭，职工吃农场大锅饭的国有国营模式转变为以市场为导向，以“四到户、两自理”为主要特征的家庭农场经营模式；从国营农场统一的单层次经营体制转变为大农场套小农场、统分结合的双层经营体制；从国家出钱，职工种地转变为职工自理生产费、自我投资搞生产；从国家正式职工转变为家庭农场主、家庭承包户和从事工商运建服企业的小老板或从业人员。目前，垦区有家庭农场20多万户，其中200亩以上规模家庭农场占68%，水田最大规模家庭农场经营土地1500亩，旱田最大规模的家庭农场经营土地1万亩。
家庭农场兴办成功，北大荒人没有停歇农业改革的脚步，又在探索着规模经营的新路子。1997年，九三分局进行土地适度规模经营试点，拉开了农业改革第二个飞跃的序幕。由家庭承包阶段走向规范的、规模适度的家庭农场新阶段，再次走在全国农垦系统农业改革的前列，这次改革为发展现代农业，实施现代农机装备工程，加快农业标准化、栽培模式化奠定了基础。从2004年开始，垦区启动现代农机装备工程，由于大马力拖拉机作业半径的扩大，原有的组织模式已不适应生产力发展的需求，于是北大荒人又开始了撤队建区改革。用三年的时间，把原来的2241个生产队全部撤消，集中设立了661个管理区。这项改革，压缩管理人员1.27万人，减少费用开支4.6亿元。降低了职工的生产成本，减轻了职工的负担。提高了大马力拖拉机的作业效率，改善了职工的居住环境、住房条件，提高了职工的生活质量，加快了农垦城镇化进程。
2006年，垦区全面实施国有农场税费改革，重点是实现“三个确保”，即免除农工类似“乡镇五项统筹”的收费，确保农工较重的负担减下来；加强制度建设，推进综合配套改革，确保农工负担减轻不反弹；理顺并规范分配关系，确保农场经营有序、生产发展、社会稳定。2007年，通过完善土地承包制度，规范土地承包收费项目，将国家税费改革补助资金落实给农业职工。农业改革充分调动了职工发展生产的积极性，创造了较高农业生产效益，垦区农业增加值由1985年的6.66亿元增加到2006年的165亿元，按可比价年均增长11.6%；农场职工家庭人均纯收入由453元增加到7064元，按可比价年均增长8.4%。改革使农业职工真正成了土地的主人，职工成了生产主体，投入主体，盈亏主体，改革激发了社会活力。
60年过去了，昔日的北大荒变成了今天的“中华大粮仓”。今天，当我们捧读这部人类荒原开拓最悲壮、最辉煌的史诗时，不能不为北大荒人所创造的巨大业绩而深深震撼。曾以《老兵新传》使北大荒风靡全国的著名作家李凖，66岁高龄重访北大荒。一幕幕的场景，一番番的变化，牵动老作家的情肠。他沉吟良久，慷慨挥毫，一蹴而就：亿吨粮，千吨汗，百吨泪，十吨歌。这就是北大荒，永远的创业，永远的奉献，永远的中华大粮仓！
（由黑龙江省农垦总局供稿）
【1】 【2】 【3】
|
