关注“沈阳抚顺同城化战略”实施特别报道之三

沈抚同城化老工业城市的中兴之道 (3)

2007年08月20日13:38 来源：zzzzzz

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　时不我待举市争分夺秒

　　7月下旬，记者在抚顺市采访时，看到了刚刚出台的中共抚顺市委《关于加快推进沈抚同城化的若干意见》，其中明确了沈抚同城化的主要目标，令人振奋，令人欣喜：

　　先来看经济目标。由沈抚同城化的牵动，到2020年，抚顺将实现全面振兴。在“十一五”规划确定的目标的基础上，全市地区生产总值平均增速提高4个百分点；地区财政收入平均增速提高5.3个百分点；深加工产业占全市工业的比重提高23个百分点；民营经济总量占全市经济的比重提高10个百分点。城市居民人均可支配收入年均增长12％，农村居民人均纯收入年均增长11.7％。

　　再来看城市建设和生态环境目标。在城市建设方面，通过同城化基础设施等项目牵动，在“十二五”规划内将抚顺建成商业业态发达、城市建设具有北方特色、城市环境优美、适宜人居的北方山水城市。通过沈抚同城化重大生态环境综合整治项目的实施，还碧水蓝天于市民。到2020年，达到和超过生态城市的各项指标。全市森林覆盖率达到72.5％，城市绿化覆盖率达到41％，人均公共绿地面积达到11平方米。污染物排放总量减少30％，浑河城市段水体达到国家四类以上标准，城市空气质量优良天数达到310天以上。城市污水处理率达到85％以上，城市中水回用率达到40％，城市生活垃圾无害化处理率争取达到100％。

　　空间目标就更加吸引人的“眼球”了：打造事关抚顺城市布局的 “一城两区一带”。“一城”，即沈阳东部和抚顺西部的沈抚连接带，统一规划、共同建设联结两市的面积约400平方公里的沈抚新城，是沈抚同城化的重要节点。沈抚新城由“两区”构成，即在沈阳棋盘山地区与抚顺高湾经济区相连的约300平方公里区域，开发建设生态区；在沈阳东陵地区与抚顺经济开发区相连的约100平方公里区域，开发建设产业区。在产业区内率先建设10平方公里的核心试验区，成为集商住、行政管理和模式创新的先导区。“一带”，即打造以浑河为主轴线的沈抚产业、生态环境景观带，包括浑河及两岸的发展建设和以新钢铁有限公司、石油一厂等企业搬迁为重点，实现退二进三，人居向两岸集中，产业向园区汇集，从全市角度整合工业布局，实现城市空间的有效整合，创造宜居环境，成为全面实现沈抚同城化的发展基础和产业支撑。

　　抚顺市还制定了实施沈抚同城化的阶段性目标：在2007至2010年，以建设沈抚新城为突破口，以基础设施共建、交通信息共享、生态环境同治和产业园区建设4个方面为切入点，全面启动沈抚同城化的重大基础设施建设，基本实现抚顺与沈阳在交通通信、商贸物流、金融服务、旅游开发、环境保护等方面的同城化。体现优势互补、协调发展的工业园区成为抚顺市经济发展的重要平台。沈抚新城核心实验区全面建成，沈抚新城功能定位基本实现，并成为两市最具活力的经济增长区。在2010至2020年，以体制创新为突破，以产业优化和资源整合为重点，全面推进沈抚同城化建设，浑河及浑河两岸的产业发展、城市景观、滨河城市绿色空间建设和地质灾害治理及生态环境保护取得重大成效。人与自然更加和谐，抚顺与沈阳在产业的空间布局、区域分工、资源配置和产业结构等方面形成协调发展局面，形成一个东北经济区的物流中心。两市人民的生活水平和生活质量日益提高，抚顺与沈阳在各领域基本实现同城化。

　　沈抚同城化，交通要先行。据抚顺市交通局局长董春然透露，现在抚顺、沈阳间已经形成和即将完工4条交通大动脉，第一条是北部（旅游）通道，由前甸经会元、高湾到棋盘山；第二条是中部通道，由高山路经葛布、高湾、植物园到东陵。老百姓常说的三宝屯收费口，就是现在的沈抚高速公路抚顺站，将在年底取消，争取在9月底取消。届时“沈抚高速公路”将变成与抚顺相通的汽车专用快速干道；沈抚还将在石庙子,就是现在沈抚高速分岔（一条前往东陵，一条前往桃仙）的路段，投资1.5亿元建设一座立交桥，这是第三条大动脉，叫沈抚大道；第四条是南部通道，由碾盘经沈通线、苏赵线接沈阳南环。公路主体工程已于7月16日完工，预计8月末正式通车。

　　沈抚同城化，浑河是纽带。浑河是抚顺和沈阳的母亲河，保护治理好母亲河，意义重大。7月26日，抚顺市浑河污染源治理、生态景观工程正式启动。浑河污染源治理和生态景观带项目由三部分施工内容组成，总投资6.8亿元。其中，包括浑河开发区段10公里堤防建设和景观工程，8.8公里滨河路建设，浑河上游点源、面源综合治理工程。第三项工程中，包括对东洲、古城子、李石、葛布西河4条支流河的整治，4个排污口污水截流工程、核心试验区日处理5万吨污水处理厂建设和一些企业的点源治理工程。

　　沈抚同城化，旅游无障碍。抚顺市旅游局局长金雅兰表示，为推进沈抚同城化建设，抚顺市将联合沈阳市打造10条沈抚同城化精品旅游路线。这10条路线包括历史文化旅游线、沈抚休闲度假旅游线、红色旅游线、森林旅游线、工业基地旅游线、节庆活动旅游线、宗教旅游线、生态旅游线、饮食文化旅游线、民族文化旅游线。

　　沈抚同城化，抚顺市正在扎扎实实向前挺进。抚顺人明白：推进沈抚同城化，需要的不仅仅是热情和憧憬，更需要长期不懈的奋斗和努力。抚顺正在大踏步北进，全力向沈阳靠近、贴近。沈抚真正实现同城化之日，便是抚顺经济全面振兴之时。（记者周明）
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