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| 国共两党第二次合作，抗日民族统一战线正式形成 |
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日本帝国主义的野蛮侵略，使中华民族处于生死存亡的严重关头，民族矛盾上升为主要矛盾。中国共产党代表工农大众、各民主党派和全国各族人民的利益，以极大的努力，促进抗日民族统一战线的建立。
卢沟桥事变的第二天，中共中央就向“全国各报馆，各团体，各军队，中国国民党，国民政府，军事委员会暨全国同胞们”发出《中共中央为日军进攻卢沟桥通电》。通电严正指出：“平津危急!华北危急!中华民族危急!只有全民族实行抗战，才是我们的出路!”通电呼吁：“全中国同胞，政府，与军队，团结起来，建筑民族统一战线的坚固长城，抵抗日寇的侵掠!”“国共两党亲密合作抵抗日寇的新进攻！”同时，毛泽东、朱德、彭德怀等红军领导人致电蒋介石，表示愿意“为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的”。
1937年7月8日周恩来率领代表团同国民党谈判。7月15日，中共代表周恩来等将《中共中央为公布国共合作宣言》交付蒋介石。蒋扣压没有公布。7月17日，周恩来、博古、林伯渠同蒋介石、邵力子、张冲在庐山继续谈判。在谈判中，蒋介石承认陕甘宁边区，同意红军编为三个师，但在红军和苏区的管辖、每个师的参谋长和政训主任由哪方选派等问题上，双方各执已见，互不相让，使谈判陷入僵局。8月9日，周恩来、朱德、叶剑英飞赴南京出席国防会议，同时与国民党继续谈判，仍未达成一致意见。这时，日军在上海发动“八一三”事变，大举进攻上海，使国民党的经济利益和政治统治受到严重威胁。在全国人民抗日运动的推动下，蒋介石表示同意红军改编和设立总指挥部。8月22日，国民政府军事委员会正式公布红军改编为国民革命军第八路军(9月12日又改称为第十八集团军)，任命朱德为总指挥、彭德怀为副总指挥。
1937年8月22日至25日，在陕北洛川召开了中共中央政治局扩大会议。毛泽东在会上作关于军事问题和国共两党关系问题的报告。大会通过了毛泽东为中共中央宣传部起草的《为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》的宣传鼓动提纲，向中国国民党、全国人民、全国各党派、各界各军，提出彻底战胜日寇的十大救国纲领。8月25日，中共中央军委主席毛泽东、副主席朱德、周恩来发布命令，将红军改编为国民革命军第八路军，朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英任总参谋长，左权任副总参谋长，任弼时任政治部主任、邓小平任副主任，下辖三个师：
师名 师长 副师长 参谋长 政训处 说明
主任 副主任
第一一五师 林彪 聂荣臻 周子昆 罗荣桓 萧华 以红军第一方面军为主
第一二〇师 贺龙 萧克 周士第 关向应 甘泗淇 以红军第二方面军为主
第一二九师 刘伯承 徐向前 倪志亮 张浩 宋任穷 以红军第四方面军为主
9月6日，陕甘宁苏维埃政府改为陕甘宁边区政府，林伯渠任主席，张国焘任副主席。
在全国抗日形势的推动了，在中共的督促下。国民党中央通讯社于9月22日；向全国公开发表了共产党于7月15日递交的《中共中央为公布国共合作宣言》：宣告当此国难极端严重、民族生命存亡绝续之时，“我们为着挽救祖国的危亡，在和平统一团结御侮的基础上，已经与中国国民党获得了谅解，而共赴国难了。”《宣言》提出，争取中华民族之独立、自由与解放，发动民族革命抗战；实现民权政治召开国民大会，以定宪法与规定救国方针；实现中国人民幸福与愉快的生活等制三项基本要求。重申中共为实现国共合作的四项诺言：愿为孙中山三民主义的彻底实现而奋斗；取消一切推翻国民党政权的暴动政策及赤化运动；取消现在的苏维埃政府，实行民权政治，以期全国政权之统一；取消红军名义及番号，改编为国民革命军，担任抗日前线之职责。《宣言》光明磊落，坚持抗日，顾全大局，委曲求全的精神，受到各方面的称赞。
蒋介石于9月23日发表了《对中国共产党宣言的谈话》，承认了中国共产党的合法地位，指出了团结救国的必要，表明了他的抗日立场：“集中整个民族力量，自卫自助，以抵暴敌，挽救危亡。”至此，从反蒋抗日、逼蒋抗日到联蒋抗日，以抗日民族统一战线为标志的第二次国共合作正式形成，受到全国人民和民主党派的热烈欢迎。它的伟大意义，正如毛泽东同志所指出的：“这在中国革命史上开辟了一个新纪元。这将给予中国革命以广大的深刻的影响，将对于打倒日本帝国主义发生决定的作用。”但这次国共两党的合作，是双方都有军队、政权的合作，是既无统一战线的组织形式，又无两党见诸于文件的共同遵循的共同纲领。这些特点，必然会造成统一战线中的矛盾和冲突，必然会出现难以预料的尖锐复杂的斗争局面。这就要求中国共产党及每个党员，保持清醒的头脑，既要为巩固抗日民族统一战线而努力，又要在统一战线中坚持中国共产党的政治上的独立性，争取无产阶级的领导权。 |
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