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| 第十七次全国统战工作会议 |
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1989年的政治风波使我国的统一战线经受了严峻的考验。风波过后，为了更好地总结历史经验，统一和提高全党对新时期统一战线必要性、重要性、长期性的认识，进一步巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，1990年6月11日至15日，中共中央在北京召开了第十七次全国统战工作会议。
此次会议的中心议题是，总结近几年来统一战线工作的经验，学习讨论江泽民代表中共中央所作的重要讲话和《中共中央关于加强统一战线工作的通知(讨论稿)》，明确今后的方针任务。
江泽民总书记在开幕式上作了题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的重要讲话。
江泽民在讲话中指出，十一届三中全会以来党中央制定的统一战线方针、政策是完全正确的，今后统一战线不但不能收缩，而且还要扩大和加强。巩固和发展最广泛的爱国统一战线是我们党坚定不移的战略方针，这个方针决不会改变。
江泽民指出，今后一个时期，爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”和平统一祖国服务。为保证爱国统一战线沿着正确方向前进，并在建设有中国特色的社会主义宏伟事业中发挥更好的作用，在认识上和实际工作中需要解决好以下几个问题：
(1)在爱国主义、社会主义旗帜下，实行广泛的团结；(2)坚持党对统一战线的领导权；(3)发扬社会主义民主，加强政治协商和民主监督；(4)密切联系党外各界人士，进一步巩固我党同党外人士的联盟；(5)大力倡导和发扬自我教育的优良传统。
江泽民强调指出，全党都要重视统一战线工作。各级党委都要从战略高度重视做好统战工作，经常过问，认真讨论，督促检查统一战线方针政策的贯彻落实。要在党内外广泛深入进行党的统一战线理论政策的宣传教育。统战部作为党主管统战工作的专门机构，要善于抓大事，当好党委的助手和参谋。党的统战政策，包括多党合作政策、民族政策、宗教政策、侨务政策、海外统战政策、党外人士安排的政策等，全党要认真地、全面地贯彻落实，保证各项统战政策的连续性和稳定性。
江泽民在讲话中还就解决台湾问题发表了重要意见。他指出，通过和谈实现祖国统一是我们党多年来的一贯主张。所谓“一国两府”，实质是“两个中国”、“一中一台”，是走向分裂，不是迈向统一。他重申，只要双方坐下来，真正本着“一个中国”的原则商谈祖国统一，而不是搞“两个中国”、“一中一台”、“一国两府”，一切问题都可以提出来讨论、商量。实现祖国统一，是海峡两岸中国人的神圣责任，也是全世界所有热爱祖国的中华儿女的共同心愿，合则两利，离则两伤，应捐弃前嫌，携手前进。
6月14日，江泽民在与全国统战工作会议代表座谈时，进一步阐述了中共中央对广大留学人员和在海外的中国知识分子的政策。他说，我们一贯相信，广大的留学人员和海外的知识分子都是爱国的，对祖国有深厚的感情。他们中许多人过去为祖国的建设和进步作出过贡献，相信他们今后还会这样做。对于那些在'1989年春夏之交北京发生的风波之后，由于种种原因，对国内的真实情况不了解、有所误会的人，对于有些说过一些过头的话、做过一些过头的事的人，我们仍然采取爱护和团结的方针，一律不予追究。愿意回国的，我们都欢迎，并在工作、学习、生活上作出妥善的安排，不加歧视。对于想回国探亲、休假或短期工作的，也同样欢迎，保证来去自由。
会议还认真讨论和修改了《中共中央关于加强统一战线工作的通知》。7月14日，以“中共中央文件”发至各地。其主要内容包括：
（一）坚持和发展统一战线是中国共产党的一项坚定不移的战略方针
统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分，具有重要的战略地位。在中国共产党领导下，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，组成最广泛的统一战线，是战胜困难、夺取革命和建设胜利的重要保证。统一战线过去是、现在是、今后仍然是我们党的一大法宝，不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。只要阶级还没有最后消灭，只要我们党还存在，就必须有我们党领导的广泛的统一战线。
（二）高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固和发展最广泛的爱国统一战线
在当代中国，爱国主义和社会主义在本质上是统一的。爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆和和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。这种团结愈广泛，对社会主义建设事业愈有利。在新的历史时期；党领导的爱国统一战线包括两个范围的联盟：一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟，一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联盟。这两个范围的联盟构成统一战线的整体，体现了中华民族的大团结。第一个范围联盟是主体，主体要安定团结，坚强有力，第二个范围联盟才能巩固、扩大，整个统一战线才能蓬勃兴旺。联盟的核心是中国共产党。
（三）坚持中国共产党对统一战线的领导权
领导权问题是统一战线最根本的问题。坚持党的领导是巩固和发展统一战线的根本保证。只有坚持党的领导，爱国统一战线才能保持正确的政治方向，才能在实现党和国家的中心任务中发挥重要作用。实现党对统一战线的领导，一要依靠党的正确路线、政策及广大党员的先锋模范作用，团结党外人士为实现共同任务而奋斗。二要与党外人士平等协商，认真听取意见，接受监督，使他们理解和接受党的正确主张。三要尊重党外人士的利益，帮助他们解决应该解决的问题。四要发扬自我教育的优良传统，做好思想政治工作。党对统一战线的领导要有正确的思想方法和工作方法。既要寻求、增进共同性，又要注意差异性；既要有原则性，又要有灵活性；既要讲团结、合作、友谊、人情，又要有善意的帮助和教育；既要有批评，又要有自我批评；既要反对关门或敷衍态度，又要反对迁就态度。
（四）坚决维护国家的稳定
维护国家稳定，是压倒一切的大事。统一战线的各项工作都要服从和服务于稳定这个大局，在稳定中前进发展。必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚决抵制政治多元化。必须巩固和发展平等团结、互助友爱的社会主义新型民族关系，进一步促进民族团结，反对民族分裂，确保民族地区的稳定。要团结、依靠宗教界的爱国力量，分化、瓦解敌对的宗教势力，把受他们影响的群众争取过来。对于国际国内的政治斗争在统一战线内部的反映，一定要严格区分两类不同性质的矛盾，具体分析，妥善处理。对于人民内部的政治是非和思想认识问题，应当按照“团结——批评——团结”的公式，用民主的方法，摆事实讲道理，耐心细致地去解决。
（五）充分发扬社会主义民主，密切联系党外人士
在统一战线中要创造团结、民主、和谐的气氛，要继承、发扬党密切联系党外人士的优良传统，广交朋友，虚心倾听意见，鼓励他们反映真实情况，讲真心话。要听得进逆耳之言，择善而从。要鼓励民主党派和无党派人士对国家大政方针和社会生活中的重大问题积极提出建议，发挥他们参政议政和民主监督的作用。
（六）努力为四化建设、改革开放服务
爱国统一战线汇聚着各方面的代表人士和大批中高级知识分子、专家学者，他们是建设社会主义物质文明和精神文明的一支重要力量。各级党委和政府应充分发挥他们的作用。要认真做好党外知识分子，台、港、澳同胞和海外侨胞投资企业中代表人士以及私营企业主中代表人士的工作。要积极发挥工商联的作用。
（七）认真贯彻落实党的统一战线的各项政策
为了巩固和发展爱国统一战线，必须认真贯彻落实党的统一战线的各项政策。保持政策的稳定性、连续性。
（八）积极培养和选拔党外干部
举荐任用德才兼备的党外人士，是我们党的干部工作的一个重要方面。要抓紧制定选拔党外干部的规划。要根据工作需要，积极选拔符合条件的党外人士担任各级政府及其部门和司法机关的领导职务。对担任领导职务的党外干部，党组织和党员领导干部要充分信任，热情支持，真诚尊重，同他们建立良好的合作共事关系，保证他们有职、有权、有责，并帮助他们不断提高思想政治水平和组织领导能力。要切实做好党外有代表性人士的政治安排工作。
（九）全党重视统一战线工作
各级党组织都要重视统战工作。统战工作涉及党政各个方面、各个部门，统战方针、政策要统一归口，具体工作各司其职，工作中互通情况，互相支持，重大统战活动要密切配合、协同动作。在一些统战工作任务较重的省、区、市，不担任省委常委的统战部长可列席党委常委会议，各级统战部长应担任同级政协的领导职务。地方各级统战部长的任免、调动，要征求上级统战部门的意见。
这次全国统战工作会议，是以江泽民为核心的党中央第三代领导集体在统战工作新形势下召开的一次总结经验、明确任务、继往开来的重要会议。江泽民的讲话和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，是指导今后一个时期的统战工作的重要文件。 |
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