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| 多党合作与政治协商制度的进一步完善和发展 “光彩事业”的出现 |
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以江泽民为核心的党中央第三代领导集体，继承和发扬了我们党重视统一战线的优良传统，始终把统一战线工作放在十分重要的战略地位。1990年、1993年连续两次组织召开全国统战工作会议，先后制定了一系列事关统一战线大局的、具有长期指导意义的重要文件，丰富和发展了新时期统一战线理论，加强了党对统一战线工作的领导。党的十五大以后，全党重视统战工作的局面，得到了巩固和发展，统一战线各界兴起了学习邓小平新时期统一战线理论的高潮，加深了对新形势下统一战线特殊重要性的认识，深入调查研究了社会主义市场经济条件下统战工作面临的新情况、新问题，切实加强了党外代表人士和统战干部队伍建设，围绕党、国家的大局和中心任务创造性地开展了一系列有影响有实效的活动，坚持了统一战线的正确方向，全面活跃了各个领域的统战工作，为促进经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步做出了积极的贡献。
（一）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度进一步完善和发展
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》下发后，各省、自治区、直辖市党委结合本地实际，制定了贯彻落实的实施意见。中央和各级地方党委与民主党派、工商联、无党派代表人士的民主协商会、座谈会、情况通报会进一步制度化、规范化。凡属国家的大政方针、重大问题和重要人事安排方案，中共中央、国务院都在出台前及时同各民主党派协商，听取意见；中共中央全会精神、国民经济和社会发展态势、外交形势等重大情况，都及时向他们通报。据统计，党中央、国务院从党的十四大到1998年初，共召开这类会议近一百次，促进了决策的民主化、科学化，保证了党和政府各项方针政策的贯彻落实。党的十四大以后，中央有关党政部门对完善多党合作和政治协商制度又采取了一些新的举措。
民主党派、工商联、无党派人士在人大、政协、政府及司法机关中任职比例扩大，一大批德才兼备、符合干部"四化"条件的党外干部走上各级领导岗位，进一步发挥了参政议政的作用。在第九届全国人大、第九届全国政协，党外人士安排比例，均达到了中央规定的要求。在政府部门党外干部安排工作中，县处级以上党外干部总人数增加至7340名，比1993年换届时增加1206，增长了16％。党外人士在省部级机关担任领导职务的有49人，担任地厅级领导职务的340人，担任县级领导职务的有1745人。安排党外领导干部的单位数量也增加了。
中央和各级政府、司法机关还先后聘请了相当数量的民主党派成员和无党派人士担任特约检察员、监察员、陪审员、审计员和教育督导员，初步建立起特约人员的工作制度和规范，从而拓宽了政府部门、司法机关中党与党外人士合作共事的领域。
民主党派的自身建设得到加强。1997年底，各民主党派、工商联、宗教团体和有关人民团体的各级组织基本顺利完成了跨世纪的换届工作，实现了干部的新老交替。一大批经过培养选拔的新一代党外代表人物得到任用，各民主党派的中央领导班子充实了新的力量，各自的组织在巩固的基础上走上了正常稳步发展的轨道。到1997年底，八个民主党派成员总数已达41万人，地方组织1716个，基层组织25800多个。
随着共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善，我国社会主义民主政治建设得到了进一步的推进和发展。
（二）为改革开放和现代化建设做出积极贡献
各民主党派、工商联和党外人士在经济建设、科技咨询、智力支边扶贫、引进资金技术人才等方面，做了大量卓有成效的工作，为现代化建设做出了新的贡献。截至1994年底，各民主党派共成立各类咨询机构1500多个，向社会各界提供咨询服务项目1.23万项；共开办各类学校、培训班、进修班近7万个，培训总人数170多万人次；协助引进资金人民币近10亿元，美元超过9亿元，港币8亿多元。各民主党派还充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕三峡工程等国家重点建设项目和贫困地区扶贫开发项目进行调查研究、献计献策，促进了宏观决策的民主化、科学化。
工商联是党领导下的以统战性为主，兼有经济性，民间性的人民团体。近年来，各级工商联组织认真贯彻落实中央关于工商联工作的文件精神，积极发展吸收非公有制企业、团体和个人会员入会，采取多种形式，对非公有制经济人士进行“爱国、敬业、守法”的教育，听取并反映他们的正确意见、建议，维护他们的合法权益，已成为党和政府联系非公有制经济的一个桥梁。
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。中共十五大后，非公有制经济有了进一步的发展。截至1997年底，全国私营企业总数已达96万多户(其中投资者207.18万人，雇工1145.08万人，占全国城乡从业人数的1.94％)。全国私营企业注册资本达5140．12亿元，户均注册资本53.5万元，其中注册资本100万元以上私营企业86．5万户，500万元以上的私营企业1.01万户，雇工百人以上的私营企业5699户。
从个体工商户情况看：1997年底全国共有个体工商户2850.9万户，从业人员5441.9万人，注册资金2574亿元，共实现总产值4552.7亿元，实现营业收入1.4万亿元。个体工商户产业结构同样以第三产业为主，但第一产业发展迅速；城镇个体工商户发展较快，成为下岗职工再就业的有效途径。
1994年4月，刘永好等十名私营企业家联名向全国私营企业家发出了《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》的倡议书。提出到“老、少、边、穷”地区开发资源、兴办企业、培训人才，为缩小地区差距，实现共同富裕，动一份真情，献一份爱心，做一份贡献。倡议书发出后，得到了中央领导的高度赞扬，赢得了各级党委和政府的大力支持，受到了全国广大私营企业家的热烈响应。江泽民为光彩事业题词：“发扬中华民族传统美德，促进共同富裕。”称赞“此件事很好！”随后，成立了中国光彩事业促进会，时任中央统战部部长的王兆国担任会长。各省、自治区、直辖市也相继成立了类似的促进机构，配备了工作人员，形成了全国性的组织网络，发挥了很好的组织、推动、协调作用。截至1998年7月1日，全国参与此项事业的民营企业家达2669人，实施项目3589个，其中投资2000万元以上的项目115个，到位资金75．35亿元，贸易总额42亿元，培训人员32．97万人次，捐助办学或公益事业6．59亿元，帮助153万人脱贫；初步形成以“京九沿线”、“三峡库区”和全国各地重点项目相结合的“一线、一片、多点”的布局；内容已由最初的“开发资源、兴办企业、培训人才”扩展到贸易、基础建设；参与者已从大陆扩展到海外。可以说，这项事业是“方兴未艾”，它的“光彩”将与日俱增。正如李瑞环所指出的：光彩事业体现了中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德，符合社会主义市场经济发展的要求，是引导非公有制经济健康发展的具有战略意义的活动；是惠及百姓、功在千秋的事业，既是一种经济行为，又是一种充满感情的道德行为，是对国家的热爱，对社会的回报，对人民的奉献。 |
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