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河南日报:“廉政保证金” 作秀还是创新?   (2)
2006年12月21日09:44 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
反方观点:对法官廉洁的赎买

  所谓法律是社会正义的最后堤坝,而这一堤坝的最具体的守卫者,则是一个个身着法袍、端坐法庭的法官。必须承认,尽管“法官也是人”,但法律的尊严、对法律的崇信,才是支持法官洁身自持、秉公执法的最大动力,因为没有任何社会能以赎买的方式,满足法官“经济理性”,作为他们秉公执法的条件。

  法官的非物质利益保障制度是完善的司法制度必须具有的内容,当法官意识到自身所承载的崇高责任时,金钱就变得不那么重要。法官不能获得充分的成就感和社会的普遍尊重,却混同于一般小吏而以金钱作为其廉政的保证,折射的是法官的悲哀,也是法律的不幸,更隐藏着法律秩序和社会公正的危机。(北青网友)

  变相的福利制度

  法院资金最后变成了发给法官的奖金,不仅是个财政纪律和财经制度问题,本身也是一个腐败问题。个人交纳的1000元转眼就会变成2000元,这样的生意谁不愿意做?如此看来,法官们踊跃交纳廉政保证金,仅仅是对这项制度的廉政效果寄予了一定期许吗?谁能说他们中的一部分不是更看重廉政保证金的回报呢?

  实话说,就单位用公款匹配的数额而言,安阳中院并不算高。前年浙江省有专家设计了一套廉政保证金制度。按这套制度核算,该省一个没有腐败劣迹的公务员平安干到退休,可一次性领取廉政保证金近30万元。这充分说明,廉政保证金已经更像一种变相福利制度,而不是一项权力监督制度。(朱胜国)

  强势的腐败和虚弱的“保证”

  我们不能忘了“犯罪成本”这个概念,因为即便把所有的保证金罚光,也不过几千元钱而已,这跟动辄数以万元计的腐败所得相比,仍算是很低的犯罪成本。有当事人指出,廉政保证金制度时刻提醒他们自律,但问题是在腐败问题的解决过程中,自律的能量是很小的,主要应该依赖于法治的成熟、他律的强势。

  对症下药方可药到病除,而廉政保证金制度显然不是对症之药。腐败之所以屡禁不绝,就是因为总有人怀抱侥幸心理,要么认为少贪点没事,要么觉着自己不至于那么倒霉。可问题是在当前监管和查处力度尚不够的情况下,少贪点没事的确成了事实,而不少腐败者“运气”也真的很好,大贪特贪竟可全身而退。这些症状,想必廉政保证金是解决不了的了。(杨绍福)

  未雨绸缪才是根本

  从以往的实际看,我们的反腐败往往是东窗事发后的查处多、未雨绸缪的防范少。腐败分子利用监督、制约的薄弱甚至缺失,前“腐”后继,就像割韭菜一样,割了一茬又长一茬,给人以防不胜防之感。所谓“防不胜防”,正说明了腐败之所以易发多发,就在于现行体制、机制存在着滋生、蔓延腐败的土壤和条件。换句话说,如果现行的体制、机制不触动,滋生、蔓延腐败的土壤和条件不铲除,那么“高薪养廉”也罢、“奖金养廉”也罢,不是自欺,就是欺人。

(奚旭初)

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来源:zzzzzz (责编:张慧玲)

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