地沒變 人沒變 過去辦不成的事咋就辦成了

一噸稻谷，拉到鎮外烘干，運費加成本要花200多元﹔留在村裡，晒場有限，連遇幾個下雨天就會發霉。“豐收也愁”，曾是樂山市犍為縣丘陵地區種糧人繞不過的坎。

正在建設的農事綜合服務中心稻谷烘干項目，解了烘干難題。9月20日，記者走進項目所在地羅城鎮七星村，看到廠房正加緊建設中。該項目正是以七星村為中心村，二龍、繁榮、竹山、大同4個村開展片區抱團的縮影。多村抱團不算新鮮，新鮮的是：地還是那片地，人還是那些人，過去辦不成的事，如今卻辦成了。

答案，藏在犍為去年以來推開的一場變革裡——依托全省黨的建設制度“微改革”，犍為縣全面推行“片區聯建·抱團振興”，通過以強帶弱、強強聯合，把散村擰成合力，從“單點作戰”走向“聯片共富”。

萬畝糧油“一張圖”

羅城糧油現代農業園區是犍為建設丘區“天府糧倉”的重要載體，覆蓋5個行政村，高標准農田覆蓋率83.17%。土地整治讓碎片化小田連成了片，可配套服務卻沒跟上——谷子收上來，烘干、倉儲、銷售全是難題。

過去不是沒想過辦法。七星村黨委書記黃偉滿心無奈：單個村體量有限，爭不來重點項目﹔村村抱團沒有制度化通道，申報主體、權責劃分、收益分配全靠村干部私下協調，難以持續。

這樣的“無奈”並非羅城鎮獨有。為破解難題，2025年，全縣摸排了164個村產業家底，按“地域相鄰、產業相近、優勢互補”原則，細分32個村級發展片區，配套編制“一片區一主業、一片區一特色”的片區產業專項規劃。羅城鎮以七星村為中心村組建糧油農旅融合片區，5個村共用一張專項規劃：七星村主攻精深加工，二龍村承擔集中育秧，其余村打造標准化種植基地。

縣域統籌下，資源效益在片區層面被放大。五個村分別投入，引入樂山惠田米業社會資本，總投資3000萬元的烘干項目順利落地。更關鍵的是，片區牽線，企業與農戶簽訂單，稻谷達標就能以高於市場價收購，6800余戶農戶畝均增收450元。

談及未來發展，羅城鎮黨委副書記胡張莉說，片區將持續整合土地資源，建成萬畝優質糧油種植基地，串聯羅城古鎮資源，構建“種植+加工+文旅”全產業鏈。

一片葉子“三連跳”

9月20日，定文鎮方井村，由閑置老校舍改造的夏秋茶加工廠裡，茶香漫出廠房。“以前這葉子四五毛錢一斤，還不夠人工錢。”定文鎮方井村黨支部書記蔡禮軍說。

方井村已有350畝有機茶園、150畝茉莉花基地，帶動周邊村發展茶葉2萬余畝。但這種帶動更多是“強帶弱”的單向幫扶，幾個村仍是各守各的家底，優勢互相流通不起來：方井村缺延伸產業鏈，40分鐘車程外的太平村手握150萬元發展資金卻“有錢沒處花”，炮房村勞動力充足卻缺產業載體，洪流村的採茶機長期閑置，上場村大片高標准農田得不到串聯利用。

2025年，定文鎮以方井村為中心村，實行抱團發展，按資源稟賦最優組合重構分工，讓一片茶葉實現“三連跳”。

第一跳，鮮葉變茶坯。方井村盤活2400平方米舊校舍，成立強村公司，建成日產5萬公斤夏秋茶生產線。太平村150萬元發展資金“飛地入股”名優茶加工廠﹔炮房村組建採茶勞務隊﹔洪流村採茶機跨村共享。加工廠投用后，夏秋茶鮮葉收購均價漲到每斤1.3元，春芽經名優茶廠加工成茶坯，一斤能賣20元。

第二跳，茶坯變精品。培育“天府方井”茶花品牌，升級生產線並開發精制花茶，目標單價為每斤70元—80元，且還在向價值鏈高端延伸。

第三跳，產品變場景。上場村2000畝高標准農田和方井村茶旅園區打包，成功創建省級宜居宜業和美鄉村片區化推進示范點，“水上茶園”研學、圍爐煮茶等新業態興起，茶園變景區。

在定文鎮黨委書記袁帥看來，片區化把鬆散的“人情抱團”，變成了制度保障下的功能互補共同體。

一朵花“幾頭甜”

走進清溪鎮灌引村，道路兩側連片茉莉花一望無際。“管護到位的話，一畝純收入穩穩過萬元。”花農劉小平指尖輕捻，花苞落籃。

灌引村種茉莉已有300多年歷史，4000余畝茉莉基地帶動30余家茶企入駐。做大做強萬畝茉莉花產業的目標擺在眼前，可發展的堵點隨之顯現。

“周邊村想發展茉莉種植，缺技術、缺資金，更怕銷路無著落﹔龍頭企業謀求擴產，建設用地跨村協調十分棘手。”清溪鎮黨委副書記周大勇介紹，行情起伏之下，價高企業搶收，價低花農承壓，產銷兩端都缺少穩定預期。

片區化推進后，灌引村作為中心村，聯合鹽坪、龍門、洛江、伯樂4個村組建河東花香示范片。第一件事，就是統籌推進，由片區統一對接企業，簽訂保底價收購訂單。企業鎖定穩定優質原料，花農吃下銷路“定心丸”，擴種也有了底氣。原本觀望的五龍村，借片區統籌平整土地、享受種植補貼，今年計劃新種茉莉花300余畝。

企業發展的難題，也得到了破解。“過去想擴產，場地落地協調環節阻力重重，現在依托片區統籌，很快就在鹽坪村芬芳經濟產業園落實了建設用地。”四川龍骨山茶業有限公司總經理李佳露介紹，企業60畝歐標智慧新茶飲工廠落地於此，預計年產能達5000噸，將持續帶動花農穩定增收。

一片花，串起一條完整產業鏈。片區跳出各村各自上馬的思路，形成“灌引及周邊村負責標准化種植，鹽坪村承載產業園和廠房配套，龍門村發展民宿和花海觀光”的錯位布局。村企之間，訂單保底、產業共建、收益共享多重紐帶緊緊相扣。

（中共犍為縣委組織部 蘭群，《四川黨的建設》全媒體記者 陳文娟 余娜）