全國人大常委會法工委通報擬審議的法律草案情況

　　10月30日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人黃海華介紹十四屆全國人大常委會第二十五次會議擬審議法律草案主要情況，並回答記者提問。

　　十四屆全國人大常委會第二十五次會議將審議檢察公益訴訟法草案、南極活動與環境保護法草案、水法修訂草案、反跨境腐敗法草案、國有資產法草案、金融法草案﹔審議全國人大常委會委員長會議關於提請審議刑事訴訟法修正草案的議案﹔審議全國人大環境與資源保護委員會關於提請審議可再生能源法修訂草案的議案﹔審議國務院關於提請審議稅收征收管理法修訂草案的議案、關於提請審議突發事件應對法等15部法律的修正案草案的議案。

　　黃海華介紹，檢察公益訴訟法草案三次審議稿擬完善檢察公益訴訟案件領域﹔完善管轄和審判程序，與有關訴訟法做好銜接﹔優化民事公益訴訟訴前程序﹔充實對檢察公益訴訟工作進行監督的規定。

　　國家南極考察活動對於更好認識南極、保護南極、利用南極具有重要意義。黃海華說，為了進一步加強對國家南極考察活動的管理和規范，南極活動與環境保護法草案作出以下規定：一是在總則中明確國家建立健全南極考察制度。二是明確國務院海洋主管部門負責制定國家南極考察規劃和年度計劃，組織開展國家南極考察活動。三是加強國家南極考察站等基礎設施建設，提升南極活動和安全保障能力。四是規定旅游者在南極旅游活動中訪問國家南極考察站及其設施的，應當遵守國務院海洋主管部門的有關規定，不得干擾國家南極考察活動，並規定了相應法律責任。

　　水法修訂草案將推動節約用水和水資源循環利用作為修法重點：一是明確國家堅持和落實節水優先方針，實施國家節水行動，強化農業、工業、城鎮節水，建立激勵約束機制，全面建設節水型社會。二是明確國家建立完善與經濟社會發展水平、水資源狀況、供水成本、用水戶承受能力和節水要求等相適應的水價形成機制，促進水資源節約集約利用。三是增加規定將集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦井（坑）水、微咸水等非常規水納入水資源統一配置。四是要求縣級以上地方人民政府應當採取措施，鼓勵使用符合標准要求的再生水，城市綠化等用水應當優先使用再生水。

　　黃海華介紹，關於反跨境腐敗法草案二次審議稿，擬作以下主要修改：一是充實反跨境腐敗工作的原則，明確反跨境腐敗工作應當“堅持總體國家安全觀”“嚴格依照憲法和法律，遵守法定程序，尊重和保障人權”。二是增加規定加強對國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人信息和個人隱私的保護。三是明確從事跨境經營業務的境內企業應當根據企業規模、業務范圍、風險防控等因素，合理設置廉潔合規管理部門或者人員。

　　國有資產法草案二次審議稿擬明確國有資產管理和監督工作堅持統籌發展和安全，保障國有經濟的鞏固和發展﹔完善境外國有資產管理相關規定﹔完善中央和地方、政府和授權部門履行國有資產所有者職責相關規定﹔完善國有自然資源資產有償使用、合理配置相關規定﹔完善國有資產基礎管理相關規定﹔進一步充實國有資產收益管理相關規定。

　　金融法草案二次審議稿擬充實金融消費者、投資者權益保護的相關制度﹔加強對資產管理產品和服務的統一規范﹔增加對互聯網營銷等活動的針對性規定﹔加強跨境金融活動監管。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月31日 02 版）