應對氣候變化 中國持續行動（權威發布）

　　10月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，生態環境部副部長李高介紹中國積極應對氣候變化、參與引領全球氣候治理有關情況，並回答記者提問。

　　發布會上，《中國應對氣候變化的政策與行動2026年度報告》（以下簡稱“報告”）同步發布。報告顯示，2025年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放較2020年降低17.7%，非化石能源消費佔能源消費總量的比重達到21.7%，風電、太陽能發電裝機合計18.4億千瓦，森林蓄積量達209.88億立方米，新能源汽車新車銷量佔汽車新車總銷量的比例達50.8%。

　　李高表示，我國推動應對氣候變化工作取得顯著成效，逐步探索出一條具有中國特色的綠色低碳發展之路，“能源和產業綠色低碳轉型取得重大進展，2030年國家自主貢獻中的部分指標已經提前完成。”

　　非化石能源消費比重穩步提升。2025年，非化石能源消費比重由2020年的16.0%提升至21.7%，全社會用電增量全部由可再生能源新增發電量提供。截至今年7月底，光伏發電裝機容量歷史性超越煤電成為第一大電源。

　　產業綠色低碳發展穩步見效。綠色低碳產業產值規模約11萬億元，擁有相關企業超200萬家，建成全球最大、最完整的清潔能源產業鏈。2021至2025年，完成9.4億噸粗鋼、3.6億噸焦化和4.7億噸水泥熟料產能超低排放改造。

　　重點領域綠色低碳行動穩步推進。2025年，鐵路、水路貨物周轉量分別比2020年增加20.8%和41.7%。長江經濟帶船舶靠港使用岸電2.3億千瓦時，較2020年翻兩番。持續推動既有建筑節能改造，新建建筑全面執行綠色建筑標准。

　　我國深入實施《國家適應氣候變化戰略2035》，監測預警、風險評估與災害防治能力顯著提升，重點領域、區域適應氣候變化行動扎實推進。

　　報告顯示，我國建成涵蓋10顆風雲氣象衛星、842部天氣雷達、131個高空氣象觀測站、10萬余個地面氣象觀測站等的綜合氣象觀測體系，災害性天氣綜合監測識別率達83%。適應氣候變化的國土空間初步構建。

　　李高介紹，目前，31個省份都已印發適應行動方案，生態環境部正在指導39個城市深化氣候適應型城市建設試點，“近期，將陸續發布一批城市適應氣候變化典型案例，促進各地相互學習借鑒。”

　　為推動實現“雙碳”目標，生態環境部加快推進碳足跡管理體系建設。李高介紹，截至今年9月底，我國已發布37項產品碳足跡核算國家標准，國家溫室氣體排放因子數據庫入庫因子已達到576個。

　　李高表示，下一步，將按照“急用先行”原則，加快制定重點產品碳足跡核算標准，加強因子庫建設﹔推動建立碳足跡標識認証、分級管理和信息披露制度﹔進一步推進標准、因子等國際互認，推動構建公平合理的產品碳足跡國際規則。

　　報告顯示，“十四五”時期，全國碳排放權交易市場共促進火電行業降碳約5.3億噸，全國碳排放權交易市場發電行業累計降低全社會減排成本約568億元。

　　李高介紹，我國建成全球規模最大的碳排放權交易市場，目前管控二氧化碳排放量約83億噸，佔全國二氧化碳排放總量的65%以上，市場配額累計成交量突破10億噸。下一步，將持續擴大行業覆蓋范圍，到2027年擴圍至石化、化工等工業行業。

　　全國溫室氣體自願減排交易市場加速擴容、加速發展。截至目前，自願減排交易市場已有44個項目、2500多萬噸減排量完成登記，成交量超過2400萬噸，成交額接近20億元。

　　《聯合國氣候變化框架公約》第三十一次締約方大會（COP31）將於今年11月在土耳其安塔利亞舉行。李高表示，中方支持COP31聚焦“落實”，大會應深入討論發達國家減排力度、資金支持不足的“老問題”和單邊主義、保護主義損害應對氣候變化集體努力的“新挑戰”，推動多邊進程為各方特別是發展中國家落實國家自主貢獻提供支持、創造條件，以扎實的行動成效推動實現《巴黎協定》目標。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月22日 04 版）