加強文化遺產保護，推動文化遺產事業高質量發展（權威發布·開局起步“十五五”）

　　10月20日上午，國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹“十五五”時期加強文化遺產保護情況。

　　中央精神文明建設辦公室專職副主任、中央文化遺產保護委員會辦公室主任胡凱紅介紹了《文化遺產保護傳承“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）基本情況。“這個規劃是我國首次在文化遺產保護領域制定的五年規劃。這是學習實踐習近平文化思想，特別是習近平總書記關於文化遺產保護傳承重要論述的重要成果，意義重大、影響深遠。”胡凱紅表示。

　　構建文化遺產大保護格局

　　我國擁有數量龐大、類型多樣的文化遺產。《規劃》堅持保護第一、合理利用和最小干預原則，圍繞推動文化遺產系統性保護這條主線，提出構建文化遺產大保護格局，提升文化遺產治理能力和水平，強化支撐保障。

　　胡凱紅表示，《規劃》實施將重點在“五個突出”“五個著力”上做好工作——

　　在保護對象上突出一個“全”字，著力健全國家文化遺產保護體系。從全類型、全要素、全時段、全區域實現文化遺產的整體、系統、協同保護。

　　在普查調查上突出一個“清”字，著力摸清國家文化遺產資源家底。建立覆蓋不可移動文物、可移動文物、非物質文化遺產等各類遺產的普查調查制度，堅持應保盡保原則，及時將保護對象納入法定名錄。

　　在保護舉措上突出一個“嚴”字，著力彰顯保護文化遺產的國家意志。堅持問題導向，構建資源調查、法治保障、空間管控、安全監測、督察問責相貫通的工作鏈條。

　　在支撐保障上突出一個“實”字，著力提供教育、科技、人才的堅實支撐。培育交叉復合型人才，提升數智化保護水平，開展文化遺產保護全民行動，讓保護成為全社會的自覺行動。

　　在監管格局上突出一個“統”字，著力推動文化遺產系統性保護和統一監管。

　　胡凱紅表示，下一步，中央文化遺產保護委員會辦公室將統籌推進《規劃》組織實施，推動文化遺產保護法立法，組織開展文化遺產保護督察，安排部署跨部門、跨區域、跨領域等方面重要保護舉措，切實增強文化遺產保護工作權威性、協同性、約束力。

　　全面加大文物保護力度，辦人民滿意的博物館

　　“十四五”時期，全國博物館數量由5788家增長到了7188家，累計接待觀眾超過62億人次，舉辦展覽22.4萬個，開展教育活動225.1萬場次。

　　“‘為展赴城’屢屢成為文化現象，參觀博物館已經成為人民美好生活的重要組成部分。”國家文物局副局長鄧超說，“與此同時，博物館發展不平衡不充分的難題也日益顯現。”

　　《規劃》全面加大文物保護力度，提出提升不可移動文物保護水平、推進考古工作和文明歷史研究、全面加強博物館管理和館藏文物保護等明確要求。

　　鄧超介紹，“十五五”時期要構建“全面普查、專項調查、空間管控、動態監測”相結合的管理體系，讓不可移動文物真正“不移動”，長久植根城鄉大地，傳承賡續中華文脈。

　　鄧超表示，“十五五”時期，將錨定“建設中國特色、中國風格、中國氣派的考古學，更好認識源遠流長、博大精深的中華文明”這一目標，推進中華文明探源工程、夏商文明研究工程、“考古中國”重大項目，實施國家考古遺址公園保護提升工程，優化基本建設考古，推進城市考古工作深度嵌入城市建設，統籌推進地下文物埋藏區、水下文物保護區劃定。

　　“十五五”時期，將以“辦人民滿意的博物館”為方向，著力提升博物館管理水平，著力完善博物館體系布局，著力提升博物館服務質效，修訂《博物館條例》，開展第二次全國可移動文物普查，實施館藏珍貴文物修復計劃。

　　讓歷史文化遺產保護與城市更新有機融合、相得益彰

　　做好歷史文化保護是高質量推進城市更新的必然要求，是建設現代化人民城市的重要內容。《規劃》要求加強歷史文化名城、街區、村鎮的有效保護和活態傳承。

　　住房城鄉建設部副部長秦海翔表示，“十五五”時期，要在城市更新的全過程、各環節全面加強城市歷史文化遺產的保護，處理好保護與發展、保護與利用、保護與民生的關系，讓歷史文化遺產保護與城市更新有機融合、相得益彰。

　　截至目前，全國共有國家歷史文化名城146座、歷史文化名鎮312個、歷史文化名村487個，還有中國傳統村落8155個、歷史文化街區1300余片、歷史建筑7.2萬處。“這些寶貴的歷史文化遺產形成了傳承中華優秀傳統文化的系列綜合載體。”秦海翔介紹，“十五五”時期，計劃實施歷史文化名城、街區、村鎮保護提升工程，修繕300片歷史文化街區和1.5萬處歷史建筑，持續推進傳統村落特色保護區建設，彰顯特色風貌，延續歷史文脈。

　　在保護的前提下，鼓勵各地合理利用歷史文化遺產，推動歷史文化街區、歷史建筑煥發新活力，綻放新魅力。建立以居民為主體的保護實施機制，讓住在老街區、老村落、老胡同的居民，生活得便利舒適，讓歷史文化與現代生活融為一體。

　　更好激發非物質文化遺產傳承活力

　　春節、簪花圍、目瑙縱歌、傳統制茶……近年來，一批非遺項目頻頻登上熱搜，非遺已經深度融入群眾生產生活的方方面面。

　　文化和旅游部非物質文化遺產司司長單鋼新介紹，我國擁有豐富的非遺資源，各級非遺代表性項目超過10萬項，有45項列入了聯合國教科文組織非遺名錄、名冊，數量位居世界第一。

　　單鋼新表示，“十五五”時期，將進一步鞏固保護基礎、增強傳承能力、涵養文化生態、主動服務國家戰略，切實提升非物質文化遺產系統性保護水平﹔加強固本強基，完善非遺保護傳承體系，健全非遺代表性項目名錄動態調整機制，加強對急需保護非遺項目的扶持傳承﹔深入實施非遺傳承發展工程，加強分類保護、精准施策，進一步提升傳承活力﹔強化文化生態整體保護，保護非遺所依托的村落、街巷、戲台、祠堂、園林等文化空間，以系統性思維推動各類文化遺產整體協同保護。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月21日 02 版）