把最合適的人 派到最需要的地方

國企“矩陣式”幫扶攥指成拳，在受扶縣注冊公司123戶、產業到位資金超750億元﹔金融副縣長把金融“活水”引向田間地頭，欠發達縣域貸款余額較幫扶前增長30.3%﹔從行業部門到鄉鎮街道，省內結對市縣“手拉手”共建共融，近3年投入55.3億元……一組組數據，拼成三年來沉甸甸的托底性幫扶成績單。

全域聯動，激活一方發展﹔多方奔赴，托起一方振興。成績背后，是一批批勇挑重擔、扎根實干的幫扶生力軍。全省啟動39個欠發達縣域托底性幫扶工作以來，四川持續深化黨建引領幫扶工作共同體建設，選優派強、精准適配，把最合適的人派到最需要的地方。

按需選派 專業力量盡銳出戰

在阿壩縣首個國家AAAA級旅游景區核心區查理鄉神座村，村民拉青剛翻新了自家民宿，規模擴大一倍。敢下本錢，是因為看好久馬高速通車后的旅游帶動效應。“成都4.5小時直達阿壩縣，最近的收費站，離村裡不到10分鐘車程。”拉青說。

“修路架橋是我們的主業，也是欠發達縣域急需補齊的短板。”蜀道集團派駐阿壩縣托底幫扶工作專班成員澤交說，自2023年托底性幫扶阿壩縣以來，集團以“交通+”幫扶為牽引，全力推動久馬高速阿壩縣境內96.6公裡路段的貫通。

幫到根上、扶到點上，關鍵是“一把鑰匙開一把鎖”。如何把最合適的干部人才選派到最需要的基層一線？省委組織部緊扣托底性幫扶之需排兵布陣、調兵遣將，聚焦重點產業發展、重大項目建設以及發改、規劃、文旅等緊缺崗位，指導受扶方形成崗位需求清單、幫扶方形成人員選派清單，按需選人、精准派人，按需匹配、精准定崗。去年以來，欠發達縣域全覆蓋選派39名金融副縣長，新輪換選派省內結對幫扶干部1555人、駐村干部2.4萬余人，優質幫扶力量持續向欠發達縣域集結。

專業的人干專業的事。在昭覺縣，金融副縣長李鵬要解的是產業發展這道題。

苦蕎，承載著昭覺縣90%以上脫貧戶的穩定增收夢想，卻一度陷入“農戶怕天災不敢多種，銀行怕風險不敢放貸”的僵局。四川天府商業保理有限公司干部李鵬到來后，依托四川農業信貸直通車平台搭建昭覺產融綜合服務專區，創新構建“貸、保、擔、補”一體化助農體系——農戶免費參保，縣域國企兜底收購，平台歸集真實交易數據。“摸清產業數據，風險兜住了，利息和擔保費也降了，農戶敢擴種了。”李鵬說，“未來，該模式將擴展至烏金豬、肉牛等畜牧產業，助力昭覺特色產業多點開花。”

統籌管理 各方力量協同攻堅

8月25日清早，成都高新區（簡陽市）第八批對口支援工作隊領隊葛露陽帶隊趕到120公裡外的馬尼干戈賽馬場，為第三屆“嶺·格薩爾王”音樂季做最后准備。這座賽馬場，是他挂任甘孜州自然資源和規劃局副局長后，接力推動重點文旅項目落地。眼下，他又多了一重身份：德格縣幫扶共同體臨時黨支部書記。在這個臨時黨支部裡，來自多支幫扶力量的46名同志與他並肩作戰。類似的臨時黨組織，已在39個欠發達縣域實現全覆蓋。

“臨時黨支部堅持常態研判，每季度專題研究解決1至2個幫扶難點問題。”葛露陽說，過去大家各干各的，如今黨組織聚合力，難題一起議、資源一起調、擔子一起挑。

在幫扶一線，幫扶干部不是一個人在戰斗。省委組織部做深做實全省各支幫扶力量管理服務，制定出台統籌建立常態化研判調度機制、統籌建立縣域幫扶干部人才臨時黨組織、統籌健全調整審批機制等“八個統籌”工作措施，推動人員貫通管理、工作協同高效。

人理順了，事還得辦成。推動縣域發展，工作點多、線長、面廣，一個難題往往牽動多個部門。如何協調、誰來牽頭？省委組織部創新建立托底性幫扶縣級工作推進機制，39個欠發達縣域分別成立縣級工作專班，明確專班班長牽頭負責工作統籌、定期召集成員會商研究推進工作，直接組織推動幫扶地幫扶部門（單位）各類資源在專班集結，向托底性幫扶目標任務聚焦聚力。

力量到位，短板正在一塊塊補齊。樂山市採取“2個市級部門+1家企業”模式組成15支結對幫扶隊伍，助力馬邊彝族自治縣村級集體經濟收入翻番﹔省國投公司牽頭組建四川省國農天府農業發展有限公司，助力石渠草原畜牧業轉型升級﹔在教育“組團式”幫扶下，小金縣實現生源逆向回流……各方幫扶力量協同，推動欠發達縣域加快追趕。

充電提能 干事創業輕裝上陣

推動艾草種植擴至5萬余畝，帶動4000余戶農戶增收﹔延伸產業鏈，聯合科研院校研發新產品﹔推動艾草與文旅融合，既“種草”也能“種風景”……2023年11月，四川能源發展集團駐普格縣托底性幫扶專班干部張珩接棒幫扶后，把艾草做成了“大產業”。

產業做起來了，可知名度還差口氣。正犯愁時，全省國資國企托底性幫扶干部、駐村干部培訓班為張珩送上了思路——借鑒杭州自媒體傳播和品牌運營案例，引入專業推廣團隊，用市場化思路重新梳理艾草定位。

張珩的收獲不是個例。聚焦提升履職核心能力，四川堅持“條塊結合”、分級分類，對各支幫扶力量開展全覆蓋培訓。“幫扶干部總有一天要離開，留下能獨立干事的人，才是幫扶最大的意義。”省委組織部相關負責人說，對此，全省嚴格落實全員幫帶機制，每名幫扶干部人才與1至3名受扶地干部結成幫帶對子，幫帶推動39個欠發達縣域聚焦本土人才開展培育。

一手抓培訓提能，一手抓激勵保障。為解決幫扶干部后顧之憂，確保干部下得去、干得好，全省結合實際細化關心激勵措施，建立健全幫扶力量風險保障金制度，加大幫扶干部人才返崗使用調度力度。目前，一大批幫扶干部得到及時使用。

責任扛在肩上，答卷寫在實處：狠抓產業“造血”，39個欠發達縣域實現規上工業企業全覆蓋，培育舊院黑雞、營山汽摩配等“土特產”重點產品60個﹔補齊民生短板，省內結對幫受雙方打造“家門口”公共就業服務站，“組團式”幫扶助推受扶醫院全部達到二級醫院基本標准……托底，托住的不僅是發展的底子，更是 39 個欠發達縣域邁向共同富裕的底氣。

（《四川黨的建設》全媒體記者 陳艾婧）