新中國成立伊始的首次建交

1949年10月3日蘇聯與中國正式建交，成為世界上第一個承認中華人民共和國並最早與之建交的國家。但這個深刻影響新中國外交環境和國際地位的重大事件的達成，並不是一帆風順的。1948年底至1949年初，隨著人民解放軍節節勝利，國民黨主力部隊被消滅殆盡，斯大林逐漸改變了對中國革命的看法，更加重視同中國共產黨的關系。面對即將掌握全國政權的現實，中國共產黨也迫切需要得到蘇聯支持。這些都為新中國成立后中蘇建交奠定了合作基礎。

從米高揚來華到劉少奇訪蘇

1949年1月14日，蘇共中央政治局會議討論毛澤東訪蘇的時間問題，斯大林擔心毛澤東秘密訪蘇的消息曝光，使蘇聯在國際上處於被動地位，決定先派蘇共中央政治局委員米高揚秘密訪問中國。1949年1月31日，米高揚到達中共中央駐地西柏坡，毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時在駐地會見米高揚，並全面介紹中國國內的軍事、政治形勢和奪取全國勝利及籌建新中國等情況。米高揚在西柏坡一直待到2月7日，與毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德和任弼時進行了深入交流。

米高揚與中共領導人談的問題主要有：關於革命本身的問題，東北、新疆、蘇聯對華經濟援助等。毛澤東花費兩天時間向米高揚介紹中國革命和中國共產黨未來的打算，打消了蘇共的疑慮，為蘇聯支持中國共產黨掃清了認識上的障礙。在東北問題上，米高揚強調蘇聯的態度是，“如果中國政府是共產黨政府的話，蘇聯在那裡就不需要有個基地”。在新疆問題上，米高揚明確表示，“我們不支持新疆部族獨立，也不覬覦新疆的領土，我們認為新疆是，而且應該是中國的組成部分”。毛澤東、周恩來、任弼時等都談到了希望蘇聯幫助中國恢復經濟的問題，毛澤東明確表示：“為了縮短過渡時期，我們需要經濟援助。我們認為從蘇聯和新民主國家那裡獲得這種援助是可能的。”隨后，米高揚根據聯共（布）中央的指示，建議毛澤東盡快建立新政府，“因為建立政府之后，蘇聯才能與中共進行正式的官方來往”。米高揚訪華，消除了中蘇兩黨之間的隔閡，加強了兩黨關系，堅定了雙方合作的決心。

為了進一步加強與蘇共的關系，6月26日，劉少奇率領的中共中央代表團秘密抵達莫斯科。6月27日，劉少奇與斯大林會談，斯大林明確表示，新中國政府一建立，蘇聯就立即予以承認，並同意提供3億美元貸款，5年付清，中國10年還清，年利1％﹔蘇聯同意向中國派專家。他還談道，“我們准備在國家機構、工業和你們想要學習的所有方面，全面幫助你們”。7月4日，劉少奇向斯大林遞交關於中共方針政策的報告，系統介紹了中國革命形勢和新中國的籌備情況，使聯共（布）對中共的大政方針有了系統了解，得到了斯大林的肯定。在7月11日雙方舉行的正式會談中，斯大林表示：“中國政府一成立，蘇聯立即就承認你們。1945年簽訂的中蘇條約是不平等的……如果中共要蘇聯從旅順立即撤兵，蘇聯軍隊現在就可以從旅順撤退。”7月30日，劉少奇與馬林科夫簽訂了蘇聯共產黨向中國共產黨提供3億美元貸款的協定。8月14日，劉少奇一行離開莫斯科回國，蘇聯首批援華的220名專家一道來到中國。劉少奇秘密訪蘇解決了中蘇結盟和蘇聯對華大規模援助問題。

從米高揚來華到劉少奇訪蘇，1949年中蘇兩黨領導人的互訪，有效消除了彼此間的猜疑和隔閡，大大改善了中蘇兩黨關系，為新中國獲得蘇聯的承認和援助奏響了前奏。

蘇聯率先承認新中國

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上庄嚴宣告：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡願遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均願與之建立外交關系。”當天，時任政務院總理兼外交部部長周恩來派工作人員將公告發送給原駐北京的各國領事館，並請其轉交至各自國家的政府。

10月2日，蘇聯外交部副部長葛羅米柯致電新中國外交部部長周恩來：“蘇維埃社會主義共和國聯盟政府業已收到中國中央人民政府本年10月1日之公告，其中建議中華人民共和國與蘇聯建立外交關系。蘇聯政府在研究了中國中央人民政府的建議之后，由於力求與中國人民建立真正友好關系的始終不渝的意願，並確信中國中央人民政府是絕大多數中國人民意志的代表者，故特通知閣下：蘇聯政府決定建立蘇聯與中華人民共和國之間的外交關系，並互派大使。”同日，蘇聯外交部副部長葛羅米柯代表蘇聯政府通知國民黨政府，斷絕與其建立的外交關系。由此，蘇聯成為第一個承認中華人民共和國的國家。

10月3日，毛澤東在中南海勤政殿主持召開中央人民政府委員會第二次會議。會議聽取周恩來關於蘇聯承認中華人民共和國和中蘇建交的報告﹔研究蘇聯政府同原國民黨政府斷絕外交關系的原則立場，決定同蘇聯建立外交關系並互派大使，任命王稼祥為中國駐蘇聯大使。會議同意外交部發出聲明，通知原國民黨政府駐外使館，一律停止活動，聽候交接。周恩來當日電復蘇聯外交部副部長葛羅米柯，歡迎中蘇兩國立即建立外交關系，並互派大使。在兩國外交部互換照會、表示願意建立外交關系之后，蘇聯政府外交部任命蘇聯原駐北平總領事齊赫文斯基，為蘇聯駐中華人民共和國大使館參贊兼臨時代辦，中國政府外交部任命戈寶權為中華人民共和國駐蘇聯大使館參贊兼臨時代辦。10月4日，蘇聯政府任命的駐新中國大使羅申啟程來華。

10月10日，羅申抵達北京。周恩來在歡迎儀式上說：“中蘇兩國邦交進入了一個嶄新的歷史時代。”1949年10月16日17時整，蘇聯駐中華人民共和國大使羅申向毛澤東主席遞交國書的儀式在中南海勤政殿舉行，這也是毛澤東以國家元首身份第一次接受國書。

新中國走上世界舞台

蘇聯承認新中國給國際社會帶來巨大震動，國際社會高度關注對新中國外交的承認問題，東歐社會主義國家紛紛同新中國建交。1949年10月16日，新中國與蒙古人民共和國建交。1949年10月31日，新中國在駐蘇聯大使館首次升起五星紅旗，標志著新中國正式走上國際外交舞台。截至1949年底，與新中國建交的國家達到10個。這徹底粉碎了當時西方敵對勢力和蔣介石試圖依靠美國孤立新中國的圖謀。

1949年12月6日，毛澤東率領中國黨政代表團訪問蘇聯。毛澤東訪蘇，重要目的是與蘇方簽訂新條約，以代替蘇聯與中華民國政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》。12月16日毛澤東抵達莫斯科后與斯大林進行了第一次會談，便提出了這個問題，但斯大林不想簽署新條約，他擔心修改條約“可能給美國和英國提出修改條約中涉及千島群島、南庫頁島等條款的問題提供法律上的借口”。中蘇新條約問題“事關重大”，毛澤東堅決要簽訂新條約，斯大林不願承擔與中國關系破裂的風險，也擔心中國轉而發展與英國及英聯邦國家的關系，最終作出讓步。在商談簽訂新條約過程中，蘇聯試圖保留原條約中對中國不平等的條款，也被周恩來據理拒絕。經過長時間艱苦談判，蘇聯在旅順港、中長鐵路等問題上作出讓步，中蘇兩國於1950年2月14日簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》及相關文件，毛澤東和斯大林出席了簽約儀式。2月17日，毛澤東成功結束對蘇聯的訪問，與周恩來等乘火車離開莫斯科回國。

《中蘇友好同盟互助條約》是新中國成立后對外簽訂的第一個平等條約。在簽訂過程中，雙方遵照平等、互利、互相尊重國家主權與領土完整及不干涉對方內政的原則，拉開了新中國廢除舊中國一切不平等條約的序幕。從此，中國以嶄新的面貌站立在世界舞台上。