把黨支部建在攻堅一線（黨旗在基層一線高高飄揚）

　　在四川省廣元市旺蒼縣黃洋工業集聚園區，旺蒼縣新生玻璃制品有限公司車間內一派火熱景象。從簽約落地到投產達效，這家企業僅用時80天。

　　然而就在一年前，用地零散、配套滯后、跨部門協調難，仍是園區企業的普遍痛點，不少優質項目卡在要素銜接環節遲遲無法推進。“從前辦手續、跑配套，少說也要半年。現在黨員干部靠前盯辦，企業隻管安心建廠生產。”公司負責人丁小雷感觸頗深。

　　近年來，旺蒼縣著力把黨組織觸角延伸至產業攻堅、企業服務、隊伍淬煉全鏈條，推動資源、人員、權限全面下沉一線。今年1—5月，旺蒼經濟開發區規上工業營業收入43.13億元，拉動全縣規上工業增長貢獻率達81.8%。

　　支部建在攻堅一線，安全提質跑出“加速度”。作為廣元市首個省級認定化工園區，旺蒼縣嘉川化工園區此前因安全防護距離不足、應急基建缺位，安全風險等級存在降級風險，整改迫在眉睫。整改橫跨應急、環保、自然資源等多部門，以及屬地鄉鎮和多家企業，部門權責交叉，分頭推進極易互相掣肘。

　　打破條塊分割，組織先行一步。旺蒼縣委牽頭組建化工園區安全提質臨時黨支部，由縣級領導擔任黨支部書記，整合政企黨員、化工專業技術人員混編組隊，將黨支部辦公點直接設在園區簡易板房，現場統籌整改事項，以往需要多輪聯合發文的事項，實現現場會商、當場決策。

　　“居民搬遷和應急基建必須同步開工，兩頭都不能耽誤。”參與攻堅的嘉川化工園區事務中心干部鐘長軍回憶，當時黨員干部白天逐戶宣講政策、疏導群眾顧慮，化解征地邊界矛盾﹔每晚召開復盤會，當場協調管線遷改、土地調規等跨部門難題，杜絕事項層層上報拖延工期。最終，園區提前一年完成全部群眾搬遷，補齊全套安全應急配套，順利獲評D級安全風險等級。

　　守住安全底線，支部統籌黨員招商專班圍繞“煤—焦—化”主導產業精准延鏈，馬不停蹄地奔赴成渝地區開展靶向招商，天然氣制碳納米管等項目相繼落地，補齊產業鏈短板。

　　“臨時黨支部不是應急產物，是破解部門各自為政的組織紐帶。”旺蒼縣委組織部副部長周文春說，隻有把戰斗堡壘扎在矛盾最前沿，才能真正實現問題一線發現、矛盾一線化解、決策一線落地。

　　黨員服務在前沿，企業訴求辦到心坎上。旺蒼縣建立黨員包聯企業制度，擇優選派職能部門骨干黨員，每人包聯至少兩家園區企業，推動政務服務從“企業上門求助”轉為“干部下沉問需”。

　　領航科技生產取水水壓不足，包聯黨員聯動水利、園區管委會現場踏勘，一月內就完成供水管網接駁改造﹔園泓建材擴產亟須林地審批，包聯黨員全程代辦，免去企業多部門往返﹔興鳳紙業現金流緊張，包聯黨員牽頭協調縣國有資產事務中心等部門單位搭建銀企對接平台，落實普惠信貸……今年上半年，園區包聯黨員累計入企走訪百余次，辦結要素保障、權屬爭議等訴求20余件，辦結率超98%。

　　在包聯機制下，一系列擱置多年的歷史遺留問題得以推進。此前，有關企業征地補助、用地權屬糾紛問題因人員更迭、檔案斷層長期懸置。嘉川化工園區事務中心干部蹇坤逐一梳理歷年檔案，聯動信訪、司法部門溯源研判，推動兩項陳年積案取得實質性化解。

　　“黨建做實了，就是生產力。”周文春說，下一步將持續探索“黨建+園區”融合發展路徑，持續優化一線組織體系、駐企服務機制、干部選育鏈條，把組織優勢持續轉化為工業園區高質量發展的內生動力。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月22日 17 版）