自覺涵養廉潔自律的道德修為

嘉賓

劉衛東 河南省鶴壁市委常委，市紀委書記、監委主任

朱德鋒 黑龍江省大慶市委常委，市紀委書記、監委主任

《中國共產黨廉潔自律准則》（以下簡稱《廉潔自律准則》）堅持依規治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，重在立德，是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規。廣大黨員要將學習貫徹《廉潔自律准則》作為終身必修課，自覺加強黨性修養，保持和發揚黨的優良傳統作風，使廉潔自律規范內化於心、外化於行，堅定理想信念、牢記初心使命，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

記者：《廉潔自律准則》共8條、281字，言簡意賅、主題突出，主要規定了哪些內容？

劉衛東：《廉潔自律准則》包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導干部廉潔自律規范三個部分，主要內容可以概括為“四個必須”“八條規范”，是黨中央推進全面從嚴治黨、堅持依規治黨和以德治黨相結合的重要黨內法規。

第一部分是導語，明確了《廉潔自律准則》的根本遵循與目標導向，重申關於理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚道德情操等“四個必須”的原則要求，要求全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，落腳點是要廉潔自律、接受監督，永葆黨的先進性和純潔性，筑牢思想道德總根基。

第二部分是黨員廉潔自律規范，針對全體黨員，圍繞如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關系，提出四條規范，明確“四個堅持”，要求全體黨員做到公私分明、先公后私、克己奉公，崇廉拒腐、清白做人、干淨做事，尚儉戒奢、艱苦朴素、勤儉節約，吃苦在前、享受在后、甘於奉獻。全面從嚴治黨覆蓋全黨每一名黨員，廉潔自律不只是對干部的要求，而是全體黨員的必修課。這四條規范把黨員日常修身律己具體化，讓普通黨員有標准、有遵循，推動廉潔自律成為全黨普遍自覺。

第三部分是黨員領導干部廉潔自律規范，針對黨員領導干部這個“關鍵少數”，圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等方面，提出要求更高的四條規范。規范嚴格落實習近平總書記關於領導干部要明大德、守公德、嚴私德的重要指示精神，明確要求黨員領導干部廉潔從政，自覺保持人民公仆本色﹔廉潔用權，自覺維護人民根本利益﹔廉潔修身，自覺提升思想道德境界﹔廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。這部分內容緊扣為民、用權、修身、齊家，充分彰顯了黨中央對黨員領導干部從嚴管理、從嚴約束的鮮明導向，督促黨員領導干部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，發揮“頭雁效應”。

記者：《廉潔自律准則》是在《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而來，有何突出特點？怎麼理解《廉潔自律准則》展現了共產黨人的高尚道德追求？

朱德鋒：習近平總書記指出，“全面從嚴治黨，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，發揮理想信念和道德情操引領作用。”《廉潔自律准則》在《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則》基礎上修訂，為全體黨員樹立了看得見、夠得著的廉潔標准，展現了共產黨人的高尚道德追求。

《廉潔自律准則》具有四個鮮明突出特點。一是在對象上做“加法”。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則》適用對象僅限於黨員領導干部，側重規范領導干部從政行為，覆蓋范圍相對有限。《廉潔自律准則》緊扣全面從嚴治黨“全面”二字，將規范對象延伸至全體黨員，實現全黨一體遵循、全員一體約束。二是在內容上做“減法”。《廉潔自律准則》將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則》的“8個禁止”“52個不准”有關“負面清單”內容納入《中國共產黨紀律處分條例》，刪繁就簡，聚焦廉潔自律主題，明確“四個必須”“八條規范”，主題更集中、導向更鮮明、靶向更精准，使廣大黨員、干部一目了然。三是堅持正面倡導。《廉潔自律准則》立足正向引領、立德立規，從“不准什麼”轉向“應當什麼”，樹立了看得見、夠得著的高標准。四是突出“關鍵少數”。《廉潔自律准則》堅持普遍性規范與特殊性要求有機統一，專門針對黨員領導干部提出更高要求，突出“關鍵少數”的示范表率作用。

全面從嚴治黨必然要求依規治黨與以德治黨相結合，《廉潔自律准則》立意高遠、崇德向善，集中展現了共產黨人的高尚道德追求。《廉潔自律准則》開篇即圍繞理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操提出“四個必須”的原則要求，並將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，向全黨、全社會和全體人民彰顯了我們黨堅持清正廉潔政治本色和建設廉潔政治的鮮明立場，具有思想激勵和導向作用，是共產黨人矢志不渝的高尚道德追求。“八條規范”提供了具體清晰的法規依據和執行標准，既對全體黨員提出普遍性道德要求，又對黨員領導干部提出更高標准，清晰界定公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的界限，要求黨員領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，便於全體黨員和黨員領導干部對照自省，不斷筑牢思想道德防線。

記者：《廉潔自律准則》針對黨員廉潔自律和黨員領導干部廉潔自律分別提出四條規范，如何理解這八條規范的內容和現實針對性？

劉衛東：針對全體黨員，《廉潔自律准則》提出了“四個堅持”的基本規范，具有很強的現實針對性。從監督執紀實踐看，很多違紀違法問題往往始於公私界限的模糊，“公權私用”“以權謀私”等問題仍有發生﹔有的從用公權辦私事起步，逐步滑向深淵。在“儉與奢”問題上，貪圖享樂、鋪張浪費等不良風氣仍不同程度存在，艱苦奮斗的作風有所鬆懈，值得警醒。在“苦與樂”問題上，宗旨意識淡化、與群眾爭利、不願吃苦等傾向不容忽視。這些現實問題說明，《廉潔自律准則》對全體黨員提出的“四個堅持”，雖然隻有四句話，卻精准抓住了黨員廉潔自律最本質、最關鍵的要求。每一名黨員對這四對關系都必須做到態度明確、界限分明，這是廉潔自律的基本底線，也是必須遵守的行為准則。

針對黨員領導干部，《廉潔自律准則》提出了“四個自覺”的更高要求。這四條規范同樣針對現實中的突出問題。從實踐看，群眾對黨員領導干部的期待並不僅僅是“不違紀”，更是能否真正以公仆本色對待群眾、能否全心全意為人民服務。有的黨員領導干部走上違紀違法道路，把權力當成了謀私的工具，沒有從思想上解決好“為誰用權”的問題﹔在高壓反腐態勢下仍有黨員領導干部頂風違紀，根本原因在於理想信念動搖、思想道德滑坡﹔從近幾年查處的腐敗案件看，家風不正已成為黨員領導干部腐敗的重要誘因之一。“四個自覺”正是對上述問題的明確回應。落實“四個自覺”，關鍵在於每一名黨員領導干部真正從內心深處弄清楚“為誰用權、為誰謀利”這一根本問題，隻有從思想源頭抓起，才能真正守得住廉潔底線。

習近平總書記指出，“衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字”“一個人廉潔自律不過關，做人就沒有骨氣”“艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟”。習近平總書記還告誡領導干部要“敬畏權力、管好權力、慎用權力”“處理好公和私、情和法、利和法的關系”“把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”。這些重要論述深刻闡明了廉潔自律的核心要求，為全體黨員和黨員領導干部踐行廉潔自律提供了明確的行動指引。《廉潔自律准則》提出的“八條規范”構成了覆蓋全體黨員和黨員領導干部的完整廉潔自律體系，廣大黨員、干部要切實將相關要求內化於心、外化於行，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

記者：全體黨員特別是黨員領導干部要嚴格執行《廉潔自律准則》，把各項要求刻印在心。紀檢監察機關如何抓好貫徹落實，實踐中有何有益舉措？

朱德鋒：習近平總書記指出，“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治”“要堅持治標不鬆勁，不斷以治標促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養文化，守住為政之本”。紀檢監察機關要立足監督專責，推動《廉潔自律准則》各項要求轉化為廣大黨員、干部的內在自覺、行動遵循，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是抓好思想教育這個根本，督促將《廉潔自律准則》列入黨委（黨組）理論學習中心組學習、“三會一課”和黨員干部教育培訓必學內容，圍繞“四個必須”“八條規范”開展常態化學習研討和黨性淬煉。二是抓好嚴明紀律這個關鍵，把《廉潔自律准則》落實情況納入日常監督、派駐監督、巡察監督重點內容，開展常態化監督檢查，准確運用“四種形態”，堅持抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，對漠視廉潔自律要求、家風失守、作風失范的問題嚴肅處置。三是用好示范引領這個方法，督促黨員領導干部帶頭踐行《廉潔自律准則》，把執行情況納入民主生活會對照檢查、述職述廉重要內容，在廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家上立標杆、作表率，以上率下帶動廣大黨員自覺恪守廉潔自律規范，推動《廉潔自律准則》要求落地落細、見行見效。

實踐中，我們堅決貫徹落實習近平總書記關於弘揚大慶精神（鐵人精神）的重要指示精神，堅持一體推進“三不腐”，以加強新時代廉潔文化建設為抓手，用好本地紅色文化資源，依托鐵人王進喜紀念館等紅色教育場館，打造一批廉潔文化教育基地，創作一批廉潔文化作品，在“清廉大慶”微信公眾號深入解讀《廉潔自律准則》內容，推動廉潔教育融入日常、抓在經常，引導廣大黨員、干部將《廉潔自律准則》化作日用而不覺的言行准則。

（本報記者 程威）