托底更賦能 國企這樣幫

德格青年言登從沒想過，家門口流了千百年的雪水，有一天能變成飲用水賣到北京，還給他換來每月近7000元的工資。

像這樣的“想不到”，正在四川39個欠發達縣域接連上演。推動幫扶提質，進一步做優支柱產業、做強特色產業，國資國企不隻帶著幫扶資金，還帶來清晰的幫扶路徑。

路徑一：把沉睡資源做成終端產品

“正式投產滿一年，累計實現產值350萬元！”近日，德格縣包裝飲用水廠傳來好消息，水廠開發的“孜養甘泉”瓶裝飲用水，正從川西高原走進全國多地商超。

文旅資源富集、能源礦產豐富、農牧業基礎扎實……39個欠發達縣域不缺好東西，但長期以來，優質資源“藏在深山人未識”。如何在“轉化”上做文章？精准錨定資源價值、靶向深耕終端產品，德格縣走出了一條資源產業化的開發式幫扶路徑。

2024年春季，四川水發集團幫扶專班深入高海拔深山勘探，發現三口雪山岩層天然自涌泉，經檢測完全符合礦泉水開發標准。“這麼清冽的泉水，不能讓它白白流走。”專班成員胡鷹說。依托集團資金、技術、人才優勢，僅三個月，一座佔地3180平方米、總投資2500萬元的現代化水廠拔地而起，填補了德格縣現代化輕工業產業空白。

廠房立起來只是第一步，讓產品“活”起來才是關鍵。團隊搭建質量管理體系，創新多元銷售模式，主動上門推廣、參展拓市。“憑著甘甜口感和高原生態賣點，‘孜養甘泉’迅速打開市場。”胡鷹說，“我們趁勢開發藏式特色大健康系列產品，讓‘造血’能力再上新台階。”

產業活了，日子甜了。經過系統培訓，言登成為水廠技術骨干。他說：“在家門口上班，還能照顧老人孩子！”目前水廠已提供15個穩定崗位，遠期可帶動50人就業增收。

同樣的幫扶思路，在理塘有另一種演繹——把文旅資源轉化為可體驗、可消費的業態。“天空之城”理塘坐擁絕美風光，但海拔4000多米帶來的高原反應，曾讓不少游客望而卻步。對此，五糧液集團精准補齊配套短板，以項目化、產業化系統建設氧艙民宿、高端文旅酒店、飛地溫泉度假項目，破解高原地區住宿難題。同時，理塘深耕賽馬文化特色IP，常態化開展草原競技、街市巡馬等民俗活動，擦亮“中國藏族賽馬文化之鄉”名片。

路徑二：把初級原料做成高附加值商品

不同於德格縣的“資源喚醒”，巴中市恩陽區的幫扶實踐是破解傳統種養產業“大而不強”的開發式再造。

入夏之后，恩陽區中藥材種植核心區漁溪鎮的川明參轉入休眠管護期，但豐收的喜悅仍洋溢在田間地頭。漁溪鎮寨子村有著20余年種植經驗的朱華宗，一邊打理土地，一邊盤算著明年的光景：“今年收成不錯，我打算擴種到5畝，預計增收五六萬元。”

恩陽氣候溫潤、土壤適宜，中藥材種植是傳承多年的特色產業。但過去產業長期停留在散戶種植、原料外銷的初級階段。為擺脫困境，2025年，四川商投集團旗下長江集團公司在恩陽區落地現代中藥全產業鏈項目，組建專屬運營公司，引入先進設備，建成現代化中藥飲片生產線與藥食同源加工車間﹔地方政府全程跟進，配齊土地、用工等要素保障，協同補齊產業短板。

“幫扶不是短期救濟，而是搭建長效產業體系，由企業與農戶形成緊密的利益聯結。”運營公司負責人蔣超逸說，“藥農專注種出好藥材，企業負責加工和市場開拓，讓藥農種得安心、賣得放心、長期增收。”

不隻恩陽，在儀隴縣，中國電信四川分公司將通信技術的“看家本領”轉化為助農增收的“數字引擎”。依托5G、物聯網與區塊鏈溯源技術，為當地柑橘產業量身打造數智示范園。在白玉縣，四川發展（控股）有限責任公司注資千萬元成立藏醫藥產業公司，推出系列高附加值健康產品，帶動當地小微企業、合作社融入從種植、加工到銷售的大健康產業鏈。

從一味藥、一座園到一條鏈，背后是“縣域所需”與“企業所能”的精准匹配。這種市場導向的匹配方式，讓幫扶真正幫到點上、扶到根上。

路徑三：以“飛地”模式突破地域局限

811萬元——這是金石科創合作產業園運營一年多后，從2025年成都市、金牛區兩級稅收中按比例劃轉給石渠的分成，佔石渠縣2025年一般公共預算新增部分的40%。這筆錢已在今年“五一”后全部到位，用於當地民生改善。

“不是一次性的‘輸血’，而是源源不斷地‘造血’。”石渠縣經濟信息和商務合作局相關負責人說，對於平均海拔4526米、51%土地在生態保護紅線內的石渠來說，路遠、地偏、成本高，外界資本進不來，本地產業長不大，常規幫扶手段在這裡使不上勁。

就地發展走不通，那就換條路——讓發展機會“飛”出去，再把收益收回來。2023年10月，金牛區、石渠縣、成都產投集團三方一拍即合：共同出資5000萬元，組建合資公司。2024年12月，產業園正式在成都金牛高新技術產業園區揭牌。

“托底幫扶一條線，市場運作一條線”，清晰的雙軌機制下，是“支援方資金入股、受援方資源保障、龍頭企業市場運營”的利益共享新路徑，確保了園區運營既有政府統籌，又有市場活力。截至目前，入駐園區的企業已達24家。

飛地園區帶來的遠不止資金回流。去年5月，入駐企業省國農天府農業發展有限公司以托底性幫扶農牧業項目為抓手，發揮“鏈主”帶動作用，布局天邊牧場運營、飼草基地建設及電商合作項目。園區還向石渠提供了10余個就業崗位，人均年收入達6萬元。

把沉睡的資源喚醒、把散落的力量整合、把市場的機制用活，三條幫扶路徑指向的是一個共同內核：托底，托的是信心﹔幫扶，扶的是長遠。

（《四川黨的建設》全媒體記者 陳艾婧）