秉持“上海精神”，書寫全球治理的“上合答卷”（寰宇平）

　　走過25年不平凡歷程，上海合作組織已成為世界舉足輕重的穩定性、建設性、進步性力量

　　2026年上海合作組織峰會即將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。本次會議恰逢上合組織成立25周年。歷經25年櫛風沐雨，上合組織從地區性安全合作機制，逐步發展為涵蓋27個國家、覆蓋全球近半數人口、合作領域逾50個的綜合性區域合作組織，理念與實踐成果惠及地區各國，日益成為全球治理體系改革進程中一支舉足輕重的力量。在世界百年變局加速演進、多重風險交織疊加的當下，國際社會普遍期待上合組織繼續發揮引領作用，當好踐行全球治理倡議的表率，為推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展貢獻更大力量。

　　（一）

　　誕生於世紀之交的上合組織，始終與時代發展同頻共振。從初創時期6國聚焦邊境軍事互信與打擊“三股勢力”，到如今在政治、安全、經濟、人文等多領域開展深度合作，25年來，上合組織始終秉持互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”。這一理念擺脫了冷戰思維、文明沖突論與零和博弈的桎梏，摒棄強權主導、陣營對抗的舊有邏輯，將新型國際關系與多邊合作之路越走越寬。正如多位國際學者所指出的，上合組織的發展實踐，為世界提供了一條既區別於強權支配也不同於失序混亂的治理路徑，有力証明了各國完全可以通過平等協商實現互利共贏。

　　作為創始成員國，中國始終立足上合組織發展全局和長遠，貢獻理念主張、引領合作方向。2018年青島峰會上，習近平主席提出“堅持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系”，為“上海精神”賦予新的時代內涵。2025年天津峰會上，習近平主席提出全球治理倡議，直面“構建什麼樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理”這一時代之問，給出了系統完備的中國方案，也為上合組織參與全球治理劃定清晰行動方向。秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心，中國同各成員國一道，將“上海精神”轉化為看得見、摸得著的合作成效，持續釋放上合組織促進地區發展、完善全球治理的引領效能。

　　理念的價值，最終要靠務實成果來檢驗。中方緊扣上合組織長遠發展布局，帶頭落實各項共識，持續把合作藍圖轉化為發展實效。天津峰會上，與會領導人共同批准《上合組織未來10年（2026—2035年）發展戰略》，為上合組織今后10年的合作明確了方向。一年來，中方帶頭落實天津峰會共識，以扎實舉措推進各領域合作走深走實。綠色產業、數字經濟、科技創新、能源、高等教育、職業技術教育、人工智能7個應用平台全面投入運行，累計孵化形成160余個合作項目﹔中國—上合組織國家經貿合作高質量發展行動計劃持續落地見效，中國同各成員國貿易規模穩步攀升，區域經貿循環韌性持續增強﹔新增“千萬千瓦光伏”和“千萬千瓦風電”項目落地近3/4，100個“小而美”民生項目立項超過2/3，合作紅利惠及各國民眾……當前，“上合大家庭”經濟總量接近30萬億美元，產業鏈供應鏈融合協同持續深化，為全球南方深化團結合作、探索自主發展路徑提供了可資借鑒的實踐樣本。

　　（二）

　　當今世界，國際形勢變亂交織，國際格局深度調整，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，全球治理走到新的十字路口。在世界多邊主義與單邊主義、合作共贏與零和博弈，兩種價值、兩種取向激蕩博弈的背景下，上合組織作為當今世界舉足輕重的穩定性、建設性、進步性力量，更應主動擔當、積極作為，為促進世界和平、發展、合作、共贏作出更大貢獻。

　　堅持安危共擔，為維護世界和平穩定貢獻“上合力量”。面對全球熱點問題多點並發，地緣沖突烈度升級，上合組織始終把安全合作作為優先方向，堅定做動蕩世界中的穩定力量。天津峰會期間，“四個安全中心”揭牌，標志著上合組織安全合作邁出了新步伐，為全球安全治理貢獻新思路。中方願同各方一道，繼續以全球安全倡議為引領，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，攜手應對各類風險挑戰，構筑地區安全共同體。

　　堅持普惠共贏，為推動全球開放合作展現“上合擔當”。上合組織各成員國普遍處於發展振興的關鍵時期，促進經濟增長、改善民生福祉的訴求高度契合。面對脫鉤斷鏈、貿易保護主義帶來的外部沖擊，“上合大家庭”倡導拆牆而不筑牆、融合而不割裂，堅定維護以規則為基礎的多邊貿易體制﹔依托中歐班列、中吉烏鐵路等重大項目落地推進，橫貫亞歐大陸的互聯互通網絡持續織密﹔中國持續釋放超大規模市場紅利，帶動綠色轉型、數字創新等新興領域合作不斷走深，共同筑牢產業鏈供應鏈安全韌性……上合組織務實合作立足共同利益、關照民生福祉，以扎實成果對沖世界經濟下行壓力，為地區長遠發展積蓄堅實動力。

　　堅持開放包容，為弘揚全人類共同價值作出“上合示范”。上合組織匯聚不同歷史傳統、社會制度、發展水平的國家，和睦共處的密碼在於尊重文明多樣性，摒棄文明優越論，在求同存異中擴大共識，在多元共生中凝聚合力。中方積極推動各方在人文交流中相知相親，打造立己達人、美美與共、和合共生的文明百花園。隨著簽証政策更為便捷、往來通道更加暢通、跨境支付互聯互通，“上合大家庭”人員往來更為頻繁。上合實踐充分証明，秉持開放包容、求同存異，各方可以在文明多元中架設理解橋梁、尋求合作公約數，攜手應對人類面臨的共同挑戰。

　　堅持多邊主義，為捍衛國際公平正義採取“上合行動”。在世界動蕩變革之際，上合組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，對世界至關重要。上合組織秉持公正公道原則，建設性參與國際和地區事務，堅定捍衛全球南方共同利益。中方支持上合組織同聯合國等多邊機制擴大合作，共同踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，共同完善全球和區域治理，擔當起推動世界多極化和國際關系民主化的中流砥柱。

　　（三）

　　安危共擔、普惠共贏、開放包容、多邊主義——這四個堅持，構成了上合組織面向未來的鮮明行動綱領，也標注了其在動蕩變革時代不可替代的角色定位。回望25年不平凡歷程，上合組織正是憑借這些原則，在復雜國際環境中行穩致遠﹔展望未來10年，這些原則更將成為其引領區域合作升級、應對全球性挑戰的根本遵循。

　　新征程上，上合組織將繼續弘揚“上海精神”，踐行共商共建共享的全球治理觀，深化全方位互利合作，捍衛國際公平正義，推動構建更加緊密的上合組織命運共同體，為動蕩變革的世界注入更多確定性，為攜手構建人類命運共同體持續貢獻上合智慧與上合力量。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月29日 03 版）