鄧小平堅持問題導向推進改革開放

作為改革開放的總設計師，鄧小平在推進改革開放過程中，始終堅持問題導向，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，根據形勢的發展變化，不斷增強問題意識、統一思想認識、推進體制改革、制定正確策略，既做到綱舉目張，又堅持統籌兼顧，不斷打開改革開放的新局面。

“我們有許多問題要解決，有許多事情要做”

善於發現問題、解決問題是領導者政治素質和擔當精神的重要體現。鄧小平對黨和國家事業具有強烈的使命感、責任感。

1977年7月，鄧小平復出后，主動要求分管科學、教育工作。他很快主持召開科學和教育工作座談會，與30多名著名科學家和教育工作者共商當時科學、教育領域存在問題的解決之道。他風趣地說：“我願意給你們當總后勤部長。”他對新中國成立后科教發展的評價問題，調動積極性問題，體制、機構問題，教育制度和教育質量問題，后勤工作問題，學風問題六個方面的問題直率地表達了意見，為推動科學、教育領域的撥亂反正發揮了積極作用。

改革開放之初，堆積如山的問題亟待解決。鄧小平坦然承認“我們有許多問題要解決，有許多事情要做”。他要求廣大黨員干部要“敢於思考問題，提出問題，解決問題”，認為領導干部的責任“就是要把中央的指示、上級的指示同本單位的實際情況結合起來，分析問題，解決問題。”對於存在的問題，“辦事要快，不要拖”。

面對紛繁復雜的問題，鄧小平特別關注那些具有根本性、長期性、普遍性、戰略性的問題。他特別善於抓根本、抓要害、抓關鍵，強調“要從問題堆裡找長遠的、根本解決問題的東西”，“有些什麼問題，要真正抓到要害上，抓到點子上”。鄧小平集中全黨的智慧和力量制定出《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》，為團結一致向前看，研究新情況，解決新問題創造了必要條件。

鄧小平總是根據形勢的發展變化思考問題、提出問題。他說：“我們要不斷研究新情況、解決新問題、尋找新辦法、制定新制度，使整個國家的各種體制越來越完善，保証社會主義現代化建設能夠順利進行。”黨的十一屆三中全會前，他曾尖銳地指出：“我們的體制不適應現代化，上層建筑不適應新的要求。”我國實行改革開放之后，他明確回應對開放政策的質疑聲音，表示：“我們引進先進技術，是為了發展生產力，提高人民生活水平，是有利於我們的社會主義國家和社會主義制度。”根據20世紀80年代國際形勢的發展變化，他提出，當今世界全球性的戰略問題，“一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題”。進入20世紀90年代后，他敏銳地意識到“發展起來以后的問題不比不發展時少”，要求下大力氣解決共同富裕問題。

“隻有解決好思想路線問題，才能提出新的正確政策”

在推進改革開放過程中，鄧小平把解決思想路線問題擺在突出位置。

關於真理標准問題的討論是涉及馬克思主義認識論的重大問題，直接關系如何認識問題和解決問題。鄧小平旗幟鮮明地支持實踐是檢驗真理的唯一標准的觀點，支持關於真理標准問題的討論。1978年6月2日，他在全軍政治工作會議上講話，明確“實事求是，是毛澤東思想的出發點、根本點”，“馬克思主義的活的靈魂，就是具體地分析具體情況”。針對當時有的中央領導抵制討論，鄧小平明確要求：不要再下禁令、設禁區了，不要再把剛剛開始的生動活潑的政治局面向后拉。

面對改革開放新的歷史條件，要做到實事求是，就必須解放思想。在1978年12月的中共中央工作會議閉幕會上，鄧小平強調“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現代化就沒有希望”。他把解放思想與實事求是密切結合起來，號召大家“在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題”，在新的歷史時期豐富了實事求是的內涵，使解放思想成為改革開放新時期的鮮明特征。

在鄧小平的大力推動下，關於真理標准問題的討論成為一場影響深遠的思想解放運動，為黨探索出建設有中國特色社會主義的新路提供了思想基礎。

“在方針問題、認識問題解決之后，還要解決體制問題”

鄧小平向來重視制度的作用，善於透過現象看本質，強調“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。改革開放的實質是我國社會主義制度的自我完善和發展。鄧小平提出：“在方針問題、認識問題解決之后，還要解決體制問題。”

長期以來，在高度集中的計劃經濟體制下，實踐和認識上的雙重束縛，嚴重制約著我國經濟的發展。1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務虛會上講話指出：“為了有效地實現四個現代化，必須認真解決各種經濟體制問題。”在實踐中，鄧小平支持在農村實行家庭聯產承包責任制，擴大國有企業的經營管理自主權，發展多種形式的非公有制經濟，鼓勵各種類型的責任制。這些舉措，有助於形成市場主體，細化市場分工，促進市場競爭，提高經濟效率。

1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關於經濟體制改革的決定》，指出商品經濟是社會經濟發展不可逾越的階段，創造性地提出了“社會主義商品經濟”“有計劃的商品經濟”的概念，進一步回答了長期困擾人們的理論問題，深化了對經濟體制改革的認識。

改革實踐的發展要求理論創新的跟進。鄧小平在1992年的南方談話中深刻指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃﹔市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”在他支持下，黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為我國經濟體制改革的目標，實現了我國經濟體制改革的跨越。

“要廣開門路，多想辦法，千方百計，解決問題”

改革關系億萬人民利益，改革的歷程是不斷發現問題、解決問題的歷程。鄧小平強調：“方針定了，還有政策問題，政策確定后，還得有措施。如果沒有措施，方針政策也是空的。”“要廣開門路，多想辦法，千方百計，解決問題。”

對於改革開放進程中產生的一些新問題，鄧小平的態度是：“我們黨總是要學，我們共產黨人總是要學，我們中國人民總是要學。”他強調，要用創造性的方式解決問題。

在祖國統一問題上，鄧小平創造性地提出了“和平統一、一國兩制”的方針。鄧小平說：“這是個新的問題，也是新的想法，馬克思沒有說過，列寧也沒有說過。這是我們這一代和下一代面臨的必須解決的新問題。從本質上講，就是實事求是，這是合乎馬克思主義原則的。”

隨著私營經濟的發展，復雜敏感的雇工問題屢屢引發認識上的分歧。1984年，在雇工問題引發激烈爭論的時候，鄧小平在中顧委會議上明確表態：“你解決了一個‘傻子瓜子’，會牽動人心不安，沒有益處。讓‘傻子瓜子’經營一段，怕什麼？傷害社會主義了嗎？”正是他對私營經濟採取鼓勵、支持和引導的新政策，才開啟了所有制改革、公有制實現形式多元化、社會主義經濟成分豐富發展的新局面。

在推進改革開放過程中，鄧小平始終強調要“靠實踐”，強調“我們的辦法是不斷總結經驗”，“發現問題趕快改”。堅持問題導向，是鄧小平領導改革開放的一種思想方法，也是一種工作方法，集中體現了我們黨實事求是的思想路線、求真務實的科學態度、勇於攻堅克難的責任擔當。

（摘編自《黨史博覽》2026年第5期 李源正/文）