從尋烏調查中汲取科學決策智慧

科學決策是樹立和踐行正確政績觀的重要支撐與行動基石，調查研究是謀事之基、成事之道，是科學決策的前提和基礎。九十多年前，毛澤東在江西尋烏進行了為期二十多天的社會調查，寫下了《尋烏調查》《反對本本主義》等光輝著作，其中蘊含的立場、觀點和方法，穿越時空、歷久彌新，為新時代黨員干部堅持正確政績觀、提高科學決策能力提供了歷史借鑒和現實啟示。 

“沒有調查，沒有發言權”，確保決策符合客觀實際 

想要獲得科學決策的發言權，必須先把情況摸清、把問題找准。毛澤東在尋烏沉下身、扎下根，不搞蜻蜓點水、浮光掠影，而是挨家挨戶問、一項一項記，用深入細致的調查贏得發言權，把決策穩穩立在對客觀實際精准把握之上。 

邁開步子，堅持調研先行。尋烏調查，是兩次“拍腦袋”決策付出代價后換來的深刻覺醒。1930年3月，紅四軍攻克廣昌城，兩名干部未按規定處置地主兼商人的店鋪，將其一並沒收﹔同年4月，攻克信豐縣城后，又照搬農村政策沒收中小商人財產，導致商店關門、商人停市，引發市場恐慌，群眾生活受到嚴重影響。兩次“交學費”讓毛澤東深受觸動，他坦言自己“對於商業狀況是完全的門外漢”，決心“下大力來做這個調查”。為什麼選擇尋烏？因為“尋烏城是這樣一個手工業商品和資本主義商品交戰表演了劇烈的榮枯得失的地方”，並且“尋烏這個縣，介在閩粵贛三省的交界，明了了這個縣的情況，三省交界各縣的情況大概相差不遠”。這一判斷，蘊含著由點及面、從局部洞察全局的思想智慧。正是這種先調研、后決策的政治自覺，為科學決策指明了方向。 

下馬看花，堅持求真務實。調查研究的深度，決定科學決策的精度。毛澤東反對走馬觀花、“到處隻問一下子”，倡導“下馬看花”、追根究底，真正把情況摸實摸透。在尋烏的二十多天裡，毛澤東的調研觸角延伸至各個角落。尋烏城內30多家豆腐店，他挨家走訪，仔細了解豆腐的種類、銷售情況﹔近20個行業、130余家商鋪（店）的經營門道，從貨源、銷路到利潤他如數家珍……他不僅開了十多天的座談會，還把農村的階級構成、舊有土地關系和百姓生活狀況等逐一記錄在冊，勾勒出近代中國地方城鄉社會形態的基本樣貌。這些飽含煙火氣的真材實料，構成了8萬多字的《尋烏調查》的血肉支撐，成為擲地有聲的決策依據。 

“放下臭架子，甘當小學生”，確保決策順應群眾期盼

人民群眾是實踐的主體，也是政績的最終評判者。毛澤東在尋烏“甘當小學生”，以謙遜態度虛心向群眾請教，把群眾呼聲、群眾意願、群眾利益作為制定決策的依據，詮釋了科學決策必須從群眾中來、到群眾中去的朴素道理。 

廣開言路，摸清社情民意。民心是最大的政治，民意是最好的導向。調查對象選擇不當，調研就會浮於表面，決策就會跑偏走樣。為了確保廣泛覆蓋、兼聽各方，毛澤東經過深思熟慮，在時任中共尋烏縣委書記古柏的協助下，精心挑選了11名代表參加調查會，老中青梯次搭配，從商會會長、小商小販，到蘇維埃干部、小學教師，幾乎涵蓋了尋烏社會各階層。毛澤東還把調查會開成暢所欲言的“群言堂”，最大程度聽取不同聲音。正是從雜貨店主郭友梅口中，了解到中小商人的經營困境，及時調整了城市工商業政策﹔從縣蘇職員范大明那裡，聽到貧農“禾頭根下毛飯吃”的疾苦，推動土地政策不斷完善。把各路“先生”都請教到了，把不同意見都吸收進來了，決策部署才能更接地氣、更順民意。 

俯下身子，傾聽群眾心聲。沒有真話，調查就會流於形式，決策就會被假信息誤導。毛澤東深知“群眾不講真話，不怪群眾，隻怪自己”，因此，每次調查會他都早早到場，把主位讓給年長者，自己坐到邊上恭恭敬敬地請教。他邊問邊聽邊記，每問完一個問題，就把記錄念一遍，確認大家意見一致了再往下進行。調查的場合也靈活多樣：祠堂裡能開座談會，店鋪裡能聊生意經，灶台邊能話家常，田埂上能訴苦楚。他不光問，還經常利用空閑到附近的農村耘田拔草，在共同勞動中拉近距離、增進感情，把調查的陣地從會場搬到了田壟地頭。老百姓見毛澤東沒有架子，平易近人，自然把他當自家人，掏心窩子的話就多了起來。這些帶著泥土氣息的真實聲音，最終轉化為順應民心的務實舉措。 

“要拼著精力把一個地方研究透徹”，確保決策遵循發展規律

科學決策的精髓，在於透過現象看本質、把握規律定方向。在尋烏調查中，毛澤東憑著研究透徹的硬功夫，靠著抽絲剝繭的真本領，實現了從現象到規律的認知躍升。 

由表及裡，透過現象看本質。尋烏調查最見功力之處，在於不被表象迷惑，而能層層剝筍、抓住本質。面對海量材料，毛澤東運用馬克思主義立場觀點方法，以階級分析為“解剖刀”，逐層剖解尋烏城的社會結構和土地斗爭情況。通過深入走訪城內大大小小的店鋪作坊，他發現那些以手藝為生、自主經營的中小工商業者，盡管生活算不上富裕，卻展現出鮮明的革命傾向，“是革命很好的同盟者”﹔通過對縣城人口逐戶摸底，了解到貧農仍佔人口多數，政權完全可以掌握在工農手中。正是這種由表及裡的深入分析，厘清了城鄉關系與階級格局，糾正了黨內對中國社會性質，尤其是“城市資本”屬性的認知偏差，使革命決策重新步入正軌。這種在實際情況中把握社會本質的分析能力，正是科學決策的核心素養。 

見微知著，循著苗頭識規律。事物發展的規律，往往藏於細微的苗頭之中。調查的目的在於解決問題，決策的價值在於遵循規律。科學決策，就是要善於從蛛絲馬跡中捕捉規律萌芽，把握正確方向。土地革命初期，“抽多補少”政策初衷是好的，但毛澤東在實際調查中卻發現了反常苗頭：富農把好田、肥田都留給自己，貧雇農分到的大多是瘦田、差田，依然吃不飽飯。毛澤東敏銳地洞察到，當“有無”的數量矛盾初步解決后，“好壞”的質量矛盾將會逐漸暴露出來，上升為主要矛盾，這是土地革命向前發展過程中不可逾越的客觀規律。於是，他后來“提出解決富農問題的辦法，不僅要抽多補少，而且要抽肥補瘦”。從“抽多”到“抽肥”，一字之差的背后，是在實踐中對認識的不斷深化，對規律的進一步總結。由此形成的“抽多補少，抽肥補瘦”土地分配原則，讓貧農分到了好田，中農有了活路，贏得了更加廣泛的支持和擁護。 

（摘編自2026年6月14日《贛南日報》 廖昕 馬曉敏/文）