“金融副縣長”挂職半年間

“車到山前，路沒了。”

這是德格縣“金融副縣長”王磊下鄉時經常碰到的窘境，更是他對金融服務下沉基層的直觀感受。金融服務的路、政策傳導的路、供需對接的路，條條路上都存在不同程度的斷點、堵點。

2025年10月，為緩解欠發達縣域金融人才支撐不足問題，省委金融工委配合省委組織部向39個欠發達縣域選派39名“金融副縣長”。到任半年來，這批“金融副縣長”為當地帶來了多少“真金白銀”？

選對人 暢通“路”——

39名金融人才挂職副縣長

德格縣，1.14余萬平方公裡，23個鄉鎮，大多數鄉鎮沒有金融服務網點。企業貸款找不到門路，群眾取款要翻山越嶺……“這裡太需要懂金融的人了。”王磊說。

從農業銀行雅安分行來到德格挂職后，王磊第一件事便是緊鑼密鼓地調研。他發現，金融服務下沉“最后一公裡”，既有物理上的高山阻隔，也有觀念上的鴻溝。於是，他發起金融“鄉鎮行”活動，主動送貸上門，推動特色信貸產品精准落地。更讓群眾稱道的是，他牽頭組建金融幫扶專班，定期為縣域企業、合作社和農戶開展金融政策咨詢與講解，把復雜的金融術語變成群眾聽得懂的“大白話”，補齊了金融政策宣講和推廣落實的短板。他還創新試點在村“金融聯絡員”，構建起金融需求“摸排、反饋、跟蹤”的工作閉環。

打通信息渠道的“路”，只是破題辦法之一。在理塘縣，來自交通銀行四川省分行的“金融副縣長”唐瀟，則盯上了產品出山的“路”。

理塘農特產品品質優良，卻長期困於深山。唐瀟恰好精通資源撬動、市場渠道搭建。挂職后，他發起“理塘珍品出山”專項行動，帶著本地企業跑遍成都、上海、南京、廣州等核心市場，更推動理塘蜂蜜水等產品亮相第六屆中國國際消費品博覽會和第139屆中國進出口商品交易會，打通品牌價值躍升的“高速路”。“背靠‘娘家’，我們的優勢在於能把銀行客戶資源轉變為地方發展資源。有了這個基礎，2025年，我們通過銀行渠道直接採購、協助外銷，累計助力理塘農特產品銷售額達1368萬元。”唐瀟說，近期他正帶著招商團隊，通過交行分支機構網絡，將縣域資源精准推送給潛在投資者。

“這就是我們選派‘金融副縣長’的底層邏輯。”省委組織部相關負責人表示，縣域經濟追趕跨越的關鍵在於有足夠的金融支撐。但欠發達縣域本身就是金融窪地，按傳統模式，資本很難眷顧這些地方，破題的關鍵在於“人”——讓業內人士來溝通業內人士，讓金融人才來管理金融事務，以金融機構來撬動金融機構。

選對人，才能修好“路”。對此，四川劃定了多條“硬杠杠”：將政治標准放在首位，要求具有5年以上金融工作經歷和一定管理工作經驗，且須為副處級及以上領導干部。省委金融工委在對40余家在川金融機構、省屬金融企業進行梳理和摸底后，根據欠發達縣域縣情逐一匹配金融幫扶結對關系，“一縣一人”提出擬選派人員名單，對擬選派人員的政治素質、專業能力等逐一把關審核后，由相關市縣組織部門辦理挂職。

引活水 解難題——

“各顯神通”賦能縣域發展

2025年底，昭覺縣屬平台公司正遭遇“資金瓶頸”，苦蕎產業園、中央大廚房等多個項目急需支付資金。“平台尚在起步階段，市場化轉型幾乎空白，重點項目推進一度受限。”平台公司負責人坦言：“我們跑了多趟銀行，卻因資質不完善、項目包裝不規范，始終沒能拿到融資。”

正當大家一籌莫展時，“金融副縣長”李鵬上任了。

李鵬是四川金融控股集團旗下四川天府商業保理有限公司副總經理，還有著托底性幫扶的經驗。從金融機構到地方任職，他深知用市場化金融手段解決問題的重要性：“產業振興是縣域發展的關鍵，昭覺缺的就是啟動資金。金融機構雖看好縣域產業，卻對欠發達縣域缺乏信任。我們‘金融副縣長’就是要搭建溝通的橋梁，有效破解企業擔保難題。”

面對融資困境，李鵬一邊指導平台公司梳理信貸症結、包裝項目，一邊對接政銀企各方，推動銀行建立對欠發達縣域的信任。僅兩個月，他便成功推動平台公司落地首筆2億元商業銀行市場化融資，一舉打破了長期依賴政策性貸款和財政資金的困局。

“以往推進項目全靠財政撥款兜底，不少好項目因為缺錢被擱置。”平台公司負責人欣喜地說，“有了這筆融資，我們不僅能放開手腳推項目，更看到了市場化融資的巨大潛力。”

金融“活水”既解發展之渴，也潤百姓之心。

在萬源市石塘鎮瓦子坪村，茶山郁郁蔥蔥。茶產業是萬源支柱產業，卻長期受天災困擾。從工商銀行北京市分行來到萬源市挂職的“金融副縣長”李世昭急在心裡，反復思索如何筑牢收益防線。上任后，他密集走訪調研、對接各方，聯動“娘家”工商銀行和國投期貨、大連商品交易所等力量，創新推出“溫度指數衍生品+氣象指數保險”雙保險模式：溫度指數衍生品挂鉤地區氣溫，超標即賠付﹔氣象指數保險則精准適配局部小氣候差異。

瓦子坪村黨支部書記冉明強笑著說：“以前看天吃飯，現在有了保險這顆‘定心丸’，今年村集體又擴種了100畝優質茶園。”

“活水”引來，發展活力迸發。營山縣金融機構針對春耕備耕，推出專項服務，累計投放0.84億元，惠及1878戶農戶及新型經營主體﹔巴塘縣推出“民宿貸”“涉農信用貸”等特色信貸產品，利率較常規優惠15%，還簡化了審批流程﹔得榮縣積極探索“訂單+金融+保險”全鏈條服務模式，為產業生產、收獲、銷售各環節提供一體化信貸資金支持……挂職半年來，各地“金融副縣長”充分發揮連接政府與市場的橋梁作用，從縣情特點、資源稟賦和產業優勢出發，強化利益聯結，定期摸排融資需求，協調解決企業難題，積極爭取金融幫扶政策，開發特色金融產品，持續激發縣域經濟活力。

謀長遠 激活力——

既讓產業扎根也讓人才扎根

金融幫扶既要解燃眉之急，更要鋪長遠之路。

4月21日，李世昭得到一個好消息：舊院黑雞加工企業成功注冊落地。這意味著，萬源舊院黑雞產業的深加工產業鏈，終於補上了最關鍵一環。

舊院黑雞是萬源的“金字招牌”，其肉蛋硒含量遠高於普通畜禽。但養殖大戶周照軒一直有個心病：養得好，卻賣不好，“以前賣活雞，一隻最多50元。附加值低、品牌溢價有限，好產品走不出大山。”

如何既引來企業落地，又讓發展紅利真正留在當地、惠及農戶？依托工商銀行幫扶資金900余萬元，李世昭通過捐贈雞苗、購置自動化設備、資助建設標准化養殖場和熟食加工廠等舉措，完善硬件設施，成功吸引企業落地。在此基礎上，他順勢創新建立“工行+龍頭企業+村集體+農戶”多方聯動模式，延伸黑雞產業鏈，讓特色產業真正形成閉環。“現在可以做成麻辣雞塊、自熱雞湯，附加值翻幾倍。李市長還幫我們對接電商平台，把產品賣到全國。”周照軒笑著說。

授人以魚，更要授人以漁。四川的金融幫扶，從來不止於資金注入，更注重培育本土金融人才、激活內生動力。39名“金融副縣長”扎根一線，以金融工作傳幫帶為抓手，針對性開展金融工具運用、融資對接實操等專項指導，持續培育基層“金融明白人”，為欠發達縣域鍛造一支“帶不走的金融人才隊伍”。

“引進來”強能力，巴中市恩陽區組建18支招商分隊，常態化開展基層金融人才培育，讓干部快速掌握融資對接技巧﹔金川縣聯合銀行機構開展普惠金融專題培訓，“手把手”指導企業用好金融工具，破解融資信息壁壘。“走出去”學本領，理塘縣組織開展各類人才參加線上線下培訓，派出150人赴外地學習，有效提升基層干部綜合素質和帶頭人創業增收能力﹔昭覺縣選派財政干部赴金融企業頂崗學習，助其掌握投融資、風險評估等實操技能……從“修路”到引路，從“輸血”到“造血”，這群“金融高參”正幫助欠發達縣域“長”出屬於自己的“金融筋骨”。

（來源：《四川黨的建設》2026年5月上/第9期，作者：《四川黨的建設》全媒體記者 陳艾婧）