營造崇廉拒腐社會風尚

二十屆中央紀委五次全會強調，提升廉潔宣傳教育的針對性有效性，不斷塑造清正廉潔的思想品格、廉潔奉公的政德修養、廉潔自律的道德操守、崇廉拒腐的社會風尚。

雲南省連續四年開展新時代廉潔文化“強基行動”，堅持分層分類靶向施教、技術賦能拓展渠道、豐富內容厚植底蘊，以精准適配推動廉潔宣傳教育“精准滴灌”，不斷增強廉潔文化的傳播力、吸引力、感染力。

機制重塑，壓實各方責任

加強廉潔文化建設，關鍵在於解決“誰來抓、怎麼抓”的體制機制問題。過去，廉潔文化建設曾陷入一個部門“單打獨斗”的困境，難以走深走實。要破解這一難題，必須健全協同機制，推動同向發力、資源共享、責任共擔。

雲南省連續四年開展新時代廉潔文化“強基行動”，以機制重塑破題。今年2月，雲南省印發全面深化清廉雲南建設工作要點，將“強基行動”列入清廉雲南建設“十大行動”之一，由省委宣傳部牽頭，省紀委監委、省委組織部等省級有關單位主抓，各級黨委、政府落實，構建起“黨委統一領導、紀檢監察機關組織推動、職能部門密切配合、全社會共同參與”的工作格局。

強化監督閉環，推動任務落地見效。在具體推進中，省紀委監委堅持既督又戰，對照清單要求及行動實施方案，督促各級各部門抓好“強基行動”任務落實。“我們把加強新時代廉潔文化建設作為一體推進‘三不腐’的重要內容，組建紀法宣講培訓師資庫、‘青廉講師’師資庫，建立‘任務清單—人選匹配—跟蹤問效’閉環機制，開展‘紀法下基層’活動，用多元舉措探索科技賦能、陣地建設等新路徑。”省紀委監委相關負責人介紹。

全省紀檢監察機關將廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作整體布局，督促各地區各部門扛牢責任，聯動宣傳、組織等部門，有序推進打造廉潔文化支撐體系、分層分類開展紀法教育、深化家風教育等各項牽頭任務。

在西雙版納傣族自治州，這種聯動作戰的意識正轉化為具體行動。州紀委監委、州委組織部、州委宣傳部三部門聯合印發三年行動計劃，細化分解19項任務清單。“我們將大力推進廉潔文化與旅游深度融合，把廉潔內涵植入文旅產品、景區講解、節慶活動全過程。”州文化和旅游局副局長彭衛東表示，跨部門聯動機制，有效破解了以往合力不足、抓手不硬的難題。

在昭通市鎮雄縣，縣紀委監委將“強基行動”落實情況作為年度黨風廉政考核、巡察重點，督促各單位把廉潔文化與業務工作同部署、同落實，並融入干部教育培訓、考核評價和宣傳思想計劃，確保廉潔教育落地見效﹔在芒市，紀檢監察機關與宣傳、組織、教育、婦聯等部門建立聯創聯建機制，通過“陣地共建、活動共辦、資源共享”，推動廉潔文化建設從“單一推進”向“系統集成”轉變。

豐富載體，增強教育效果

廉潔文化不能曲高和寡，必須接地氣、有活力、傳得開。面對信息化向智能化發展的時代趨勢，加強新時代廉潔文化建設，需要統籌傳統陣地和新載體新手段，構建廉潔文化科技支撐體系，推動廉潔宣傳教育“精准滴灌”。

走進楚雄彝族自治州牟定縣廉潔文化中心，主題“勤廉護航 和美牟定”映入眼帘，一個個勤廉故事與警示案例徐徐展開。步入序廳，迎面就是三組問題——“入黨為什麼”“當干部做什麼”“你奮斗了嗎”，引導參觀者帶著思索在展陳中尋找答案。通過沉浸式互動設計，讓黨員干部在身臨其境中叩問初心、檢視自身，於無聲處受到感染和觸動，真正實現明紀於心、守紀於行。

牟定縣的生動實踐，是雲南拓寬“線下”廉潔教育陣地的一個縮影。近年來，雲南立足本地資源，深入挖掘中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中蘊含的廉潔理念，推動各地因地制宜、各展所長。文山市將20個廉潔文化陣地串聯成線，打造3條“清廉研學路線”﹔保山市紀委監委指導村（社區）立足特色，在街角、村落等打造廉潔文化“微陣地”，在滇西抗戰紀念館、和順家風文化長廊傳播廉潔故事。

為持續豐富廉潔宣傳教育載體，省紀委監委注重“線上”探索，牽頭建設問答平台，構建黨規黨紀知識專屬大模型，以智能交互模式為黨員干部提供紀法咨詢、案例解讀等服務。推出“清廉雲南地圖”微信小程序，以數字化技術集成整合清廉雲南建設成果、全省廉潔文化資源等內容，結合實時定位、地圖導航、電話預約、海報分享、智能搜索、線路推薦等功能，引導黨員干部群眾跟隨“清廉雲南地圖”走進全省廉潔教育基地、警示教育基地、紅色文化紀念館等陣地。今年以來，省紀委監委通過微信公眾號推出跟著清廉雲南地圖尋非遺、尋史跡等短視頻18條，向社會公眾宣傳和展示雲南清風之旅。

分層分類，推動“精准滴灌”

推動廉潔教育“精准滴灌”，要堅持分層分類，針對不同時期、不同層級、不同領域的特點靶向施教，堅決防止“上下一般粗、左右一個樣”。

聚焦關鍵群體，豐富教育產品供給。省紀委監委連續五年編寫清廉雲南建設學習教育叢書，以“小切口”詮釋“大主題”，以通俗化、大眾化方式講理論、點事例，讓黨員干部願意看、讀得懂、照著做﹔適時改版升級省反腐倡廉警示教育基地展陳，拍攝制作警示教育專題片，強化警示教育﹔推出具有雲南特色的廉潔文化微短劇，以群眾喜聞樂見的方式引導形成崇廉拒腐的社會氛圍。

立足基層實際，推動教育落地生根。各地各部門將“大主題”轉化為“小場景”，通過差異化設計、精准化供給，推動廉潔教育在基層見行見效。

“這節課非常實用，不僅列出了基層干部應知應會的紀法知識，還劃出了廉潔履職的邊界和紅線。”在曲靖市富源縣的基層宣講現場，一名村干部深有感觸。

今年以來，曲靖市開展市縣鄉三級紀委書記“走百鄉進千村”活動，對全市137個鄉鎮（街道）和1677個村（社區）黨員干部實現全覆蓋紀法教育，引導基層黨員干部講紀律守規矩。

拓展教育陣地，深化廉潔浸潤。在迪慶藏族自治州，廉潔教育延伸到了“家庭”這一社會細胞。當地系統梳理家風不正典型案例，制作警示教育片，開展“清廉家風專題宣講”“紅色家風故事分享”等活動，構筑起“單位+家庭”的雙重防線。

從機制重塑到載體創新，再到分層施教，雲南正以久久為功的韌勁推動新時代廉潔文化“強基行動”走深走實。雲南省紀委監委相關負責人表示，下一步將持續深化“強基行動”，不斷豐富優質廉潔文化產品供給，以精准適配推動廉潔宣傳教育“精准滴灌”，不斷增強新時代廉潔文化的傳播力、吸引力、感染力。（本報特約記者 勞琳淑 張琦）